NOTA DE PRENSA
VENTA DE ACCIONES DEL ESTADO EN POMALCA GENERA CONTROVERSIAS
Lamentamos la actitud intolerante del Congresista Carlos Raffo, quien en el desarrollo de la sesión conjunta programada para el día de hoy martes 17 de las Comisiones de Trabajo, Proinversion y Seguimiento del Plan Anticrisis, la misma que organizamos de manera conjunta con el objetivo de avanzar en el proceso de información publica por parte de Proinversión, acerca del proceso de venta del 33% de las acciones del Estado en la Empresa Pomalca S.A.A., pero que la labor obstruccionista del citado Congresista asumiendo una conducta de majadería política, se negó a dar el uso de la palabra después de la exposición de la Dra. Aljovin, a los señores representantes del Estado en el Directorio de la empresa Pomalca, como son los Directores designados por el FONAFE.
Ante esta situación el Presidente de la Comisión de Trabajo, pidió a los señores Congresistas que venían participando en la sesión, que accedieran a permitir la intervención de los Señores Directores, por cuanto en la exposición de la Dra. Aljovin se les había señalado como responsables que la empresa no contara con la información económica y financiera actualizada, a través de la presentación de los Estados Financieros debidamente auditados desde año 2005 a la fecha; destacando que por disposición de los organismos supervisores como la CONSEV, la empresa Pomalca está obligada a presentar oportunamente sus Estados Financieros.
En la sesión la Sra. Presidenta de Proinversion informo que el proceso de venta de las acciones del Estado, tiene un cronograma o calendario que debe concluir en el mes de julio del presente año, para lo cual se ha encargado un estudio de valorización de la empresa; sin embargo, preocupa que se pretenda llevar adelante el proceso de venta de las acciones cuando todavía no se cuenta con la información de los Estados Financieros al año 2008. Resulta sumamente preocupante que se pretende vendar las acciones del Estado en condiciones de desinformación y falta de transparencia; por lo que, la Comisión de Trabajo en salvaguarda de los intereses del Estado, ha exhortado a la Presidenta de Proinversión conducir el proceso de venta de las acciones en concordancia con las normas legales vigentes. Esto supone que primero se debe conocer el valor de la empresa y seguidamente realizar una profusa promoción de la venta de las acciones con total transparencia, a fin de evitar que se repita situaciones de conflicto y con claro interés de favorecer a ciertos grupos de poder económico.
El Presidente de la Comisión de Trabajo, en salvaguarda de la buena imagen y haciendo respetar su condición de Comisión Principal, deplora la conducta confusionista y prepotente del Congresista Raffo, quien al carecer de argumentos para oponerse a una decisión democrática de la mayoría de los Congresistas presentes, para que se someta a votación el acuerdo de dar el uso de la palabra a los señores Miembros del Directorio de Pomalca a fin de que expliquen la situación de la empresa, genero un clima de confrontación con el Presidente de la Comisión de Trabajo, expresando que si persistía en el pedido de dar la palabra a los Directores de Pomalca se podía retirar de la sesión, conducta antidemocrática que fue reprobada por el Congresista Carrasco Tavara, que fue acompañada del retiro de la sesión de los miembros presentes de la Comisión de Trabajo .
Lima. Marzo 17 del 2009
Congresista José Saldaña Tovar
Presidente de la Comisión de Trabajo
miércoles, 1 de abril de 2009
TRANSPARENCIA EN VENTA DE ACCIONES DE LA EMPRESA POMALCA
NOTA DE PRENSA
TRANSPARENCIA EN VENTA DE ACCIONES DE LA EMPRESA POMALCA
El proceso de venta a través de Proinversión del 33 % de las acciones en poder del Estado en la empresa Agroindustrial Pomalca S.A.A, debe adecuarse a lo establecido en la Ley 29299, referida a la Ampliación de la Protección Patrimonial y Transferencia de la Participación Accionaría del Estado en las empresas Agrarias Azucareras, donde se fija un calendario para iniciar la promoción de la inversión a terceros. Llama poderosamente la atención que los ejecutivos de Proinversion pretendan llevar adelante la venta de las acciones del Estado, cuando todavía no se cuenta con la información actualizada de los Estados Financieros correspondiente al año 2008, donde la empresa ha iniciado un proceso de recuperación empresarial con mejores resultados económicos que revaloriza su valor patrimonial.
El afán privatista del actual gobierno, que en el pasado predicaba un modelo de gestión cooperativo orientado a promover un rol empresarial de los trabajadores, va a conducir a la concentración de la tierra en pocas manos, estimulando el viejo modelo terrateniente oligárquico que considerábamos superado, el cual no resuelve el problema de desarrollo y modernización de la actividad agrícola particularmente de la agroindustria, como se puede apreciar con la venta de acciones a privados en las otras empresas agroindustriales como Laredo, Casagrande, Cartavio, etc. ubicadas en la región de la Libertad, el cual ahora se pretende extender a la región de Lambayeque.
Es necesario que ante el fracaso del modelo de gestión autogestionario y del propósito de continuar impulsando la privatización de las empresas azucareras, el Gobierno debe promover una alianza estratégica con los trabajadores introduciendo un esquema de gestión empresarial moderna que tenga como propósito la eficiencia y rentabilidad económica y social, donde la tecnología y la capacitación asociado a una Gerencia por resultados permita resolver la falta de competitividad de estas empresas agroindustriales.
Considéranos que un proceso de promoción de la inversión en estas empresas y particularmente en la empresa Pomalca, debe ser conducida con transparencia y otorgando participación activa a los trabajadores quienes son propietarios del 67 % de las acciones de su propia empresa; por lo que, invocamos que se incorpore al Comité de Promoción de Inversión a la representación de los trabajadores, quienes deben ser elegidos en procesos de elección democrática.
La venta de las acciones del estado no debe convertirse en un botín para favorecer a ciertos grupos empresariales que vienen concentrando la tierra y se convierten en monopolio, que van a imponer el uso y abuso del recurso hídrico (agua) en desmedro de los pequeños productores agrícolas. Así mismo, vemos con preocupación que Proinversión sin conocer el estudio de valorización de la empresa, que va a llevar a cabo la Consultora TRADE INTERNATIONAL FINNCE SAC Y MERCADOS NOR ANDINA S.A., empresa contratada por Proinversión que debe realizar el estudio económico y financiero de la empresa para conocer su real valor patrimonial; sin embargo, Proinversión ya definió el precio de venta de cada acción en un valor de S/. 1.00 nuevo sol. Los trabajadores ven con preocupación que se repita una frustrante participación del sector privado como sucede actualmente en la empresa Casagrande, que ante la sospecha de un mal proceso de venta de sus acciones se haya iniciado por el Congreso de la República un proceso de investigación.
Lima, Marzo 11 del 2009
Congresista José Saldaña Tovar
Presidente de la Comisión de Trabajo
TRANSPARENCIA EN VENTA DE ACCIONES DE LA EMPRESA POMALCA
El proceso de venta a través de Proinversión del 33 % de las acciones en poder del Estado en la empresa Agroindustrial Pomalca S.A.A, debe adecuarse a lo establecido en la Ley 29299, referida a la Ampliación de la Protección Patrimonial y Transferencia de la Participación Accionaría del Estado en las empresas Agrarias Azucareras, donde se fija un calendario para iniciar la promoción de la inversión a terceros. Llama poderosamente la atención que los ejecutivos de Proinversion pretendan llevar adelante la venta de las acciones del Estado, cuando todavía no se cuenta con la información actualizada de los Estados Financieros correspondiente al año 2008, donde la empresa ha iniciado un proceso de recuperación empresarial con mejores resultados económicos que revaloriza su valor patrimonial.
El afán privatista del actual gobierno, que en el pasado predicaba un modelo de gestión cooperativo orientado a promover un rol empresarial de los trabajadores, va a conducir a la concentración de la tierra en pocas manos, estimulando el viejo modelo terrateniente oligárquico que considerábamos superado, el cual no resuelve el problema de desarrollo y modernización de la actividad agrícola particularmente de la agroindustria, como se puede apreciar con la venta de acciones a privados en las otras empresas agroindustriales como Laredo, Casagrande, Cartavio, etc. ubicadas en la región de la Libertad, el cual ahora se pretende extender a la región de Lambayeque.
Es necesario que ante el fracaso del modelo de gestión autogestionario y del propósito de continuar impulsando la privatización de las empresas azucareras, el Gobierno debe promover una alianza estratégica con los trabajadores introduciendo un esquema de gestión empresarial moderna que tenga como propósito la eficiencia y rentabilidad económica y social, donde la tecnología y la capacitación asociado a una Gerencia por resultados permita resolver la falta de competitividad de estas empresas agroindustriales.
Considéranos que un proceso de promoción de la inversión en estas empresas y particularmente en la empresa Pomalca, debe ser conducida con transparencia y otorgando participación activa a los trabajadores quienes son propietarios del 67 % de las acciones de su propia empresa; por lo que, invocamos que se incorpore al Comité de Promoción de Inversión a la representación de los trabajadores, quienes deben ser elegidos en procesos de elección democrática.
La venta de las acciones del estado no debe convertirse en un botín para favorecer a ciertos grupos empresariales que vienen concentrando la tierra y se convierten en monopolio, que van a imponer el uso y abuso del recurso hídrico (agua) en desmedro de los pequeños productores agrícolas. Así mismo, vemos con preocupación que Proinversión sin conocer el estudio de valorización de la empresa, que va a llevar a cabo la Consultora TRADE INTERNATIONAL FINNCE SAC Y MERCADOS NOR ANDINA S.A., empresa contratada por Proinversión que debe realizar el estudio económico y financiero de la empresa para conocer su real valor patrimonial; sin embargo, Proinversión ya definió el precio de venta de cada acción en un valor de S/. 1.00 nuevo sol. Los trabajadores ven con preocupación que se repita una frustrante participación del sector privado como sucede actualmente en la empresa Casagrande, que ante la sospecha de un mal proceso de venta de sus acciones se haya iniciado por el Congreso de la República un proceso de investigación.
Lima, Marzo 11 del 2009
Congresista José Saldaña Tovar
Presidente de la Comisión de Trabajo
martes, 24 de marzo de 2009
RECORTAN PRESUPUESTO 2009 A HUANCAVELICA
El presupuesto aprobado para la región Huancavelica para el año 2009 ha sufrido una reducción de 3.57 % frente al presupuesto otorgado el 2008. Las partidas sin presupuesto para el próximo año son: Conservación de carreteras, conducción de la gestión de la estrategia, forestación y reforestación en distritos de extrema pobreza, promoción de cadenas productivas, apoyo al pequeño productor rural, promoción de pesquería, apoyo al anciano. Así mismo, en el presupuesto del 2009 se reduce en 29.03 % la asignación de recursos para el desarrollo de la educación primaria de menores, gestión administrativa, alimentación básica de salud, obligaciones provisionales, atención especializada de la salud, mejorar la alimentación y nutrición del menor de 36 meses, conducción y orientación superior.
Resulta inconcebible que a la región más pobre del país se le recorte los recursos presupuéstales, lo cual revela el desinterés del gobierno de turno por resolver progresivamente la situación de pobreza y atraso de nuestra región, que históricamente es postergada en la ejecución de importantes obras de infraestructura vial, agua y desagüe, electrificación urbana y rural, canales de riego, adecuados centros de educativos y de salud, proyectos productivos, modernización de la actividad agrícola y pecuaria, etc.
Destaco que asociado a la reducción de recursos económicos por parte del gobierno central, observamos en nuestro gobierno regional y gobiernos locales la carencia de una eficiente gestión administrativa de lo pocos recursos presupuéstales, por cuanto en el presente año fiscal en el rubro de gastos de capital o inversiones, se va a ejecutar aproximadamente el 50 % del presupuesto asignado por el gobierno central.
La preocupación permanente y el compromiso social con nuestra región y conciudadanos, nos compromete como representantes políticos de la población desplegar los mayores esfuerzos en el Congreso de la Republica para conseguir recursos económicos adicionales que permita la ejecución de importantes proyectos de inversión que sienten las basas de un autenticó desarrollo regional y local. Precisamente, en el Pleno del Congreso de la Republica donde se debatió la Ley de Presupuesto General de la República para el año fiscal 2009, logré que se incluya y se asigne presupuesto para la elaboración de los expedientes técnicos de los proyectos para las carreteras asfaltadas Imperial-Pampas;(Tayacaja) Huancavelica-Lircay (Angaraes) y carretera Huancavelica –Castrovirreyna -Pámpano por un monto total de S/.3, 000,000 millones de nuevos soles.
A efectos de lograr mayores recursos fiscales a través de los fondos que van a ser administrados por el Fondo de Promoción a la Inversión Regional y Local-FONIPREL, organismo dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas, que para el año fiscal 2009 tiene en cartera un monto aproximado de 2,000 millones de nuevos soles, los mismos que serán asignados a los gobiernos regionales y locales a través de un mecanismo de calificación y concurso de los proyectos que formulen estas instancias al referido fondo, mi Despacho Congresal ha organizado para el día viernes 05 de diciembre del presente año el Primer Foro Regional de Municipalidades de Huancavelica, donde los señores alcaldes provinciales y distritales tendrán la oportunidad de informarse y formular sus inquietudes en relación al uso de los fondos del FONIPREL.
Si queremos realmente mejorar la calidad de vida y bienestar de nuestra gente, es necesario y urgente que se ejecute obras de impacto y trascendencia que permita un desarrollo integral y sostenido de nuestra region integrando las provincias y sus distritos, para tal propósito es necesario que converjamos en la demanda regional que se ejecute la construcción y asfaltado de las carreteras que unan a las siete provincias de nuestra región.
José Saldaña Tovar
Congresista de la Republica
Lima, 04 de Diciembre de 2008
Resulta inconcebible que a la región más pobre del país se le recorte los recursos presupuéstales, lo cual revela el desinterés del gobierno de turno por resolver progresivamente la situación de pobreza y atraso de nuestra región, que históricamente es postergada en la ejecución de importantes obras de infraestructura vial, agua y desagüe, electrificación urbana y rural, canales de riego, adecuados centros de educativos y de salud, proyectos productivos, modernización de la actividad agrícola y pecuaria, etc.
Destaco que asociado a la reducción de recursos económicos por parte del gobierno central, observamos en nuestro gobierno regional y gobiernos locales la carencia de una eficiente gestión administrativa de lo pocos recursos presupuéstales, por cuanto en el presente año fiscal en el rubro de gastos de capital o inversiones, se va a ejecutar aproximadamente el 50 % del presupuesto asignado por el gobierno central.
La preocupación permanente y el compromiso social con nuestra región y conciudadanos, nos compromete como representantes políticos de la población desplegar los mayores esfuerzos en el Congreso de la Republica para conseguir recursos económicos adicionales que permita la ejecución de importantes proyectos de inversión que sienten las basas de un autenticó desarrollo regional y local. Precisamente, en el Pleno del Congreso de la Republica donde se debatió la Ley de Presupuesto General de la República para el año fiscal 2009, logré que se incluya y se asigne presupuesto para la elaboración de los expedientes técnicos de los proyectos para las carreteras asfaltadas Imperial-Pampas;(Tayacaja) Huancavelica-Lircay (Angaraes) y carretera Huancavelica –Castrovirreyna -Pámpano por un monto total de S/.3, 000,000 millones de nuevos soles.
A efectos de lograr mayores recursos fiscales a través de los fondos que van a ser administrados por el Fondo de Promoción a la Inversión Regional y Local-FONIPREL, organismo dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas, que para el año fiscal 2009 tiene en cartera un monto aproximado de 2,000 millones de nuevos soles, los mismos que serán asignados a los gobiernos regionales y locales a través de un mecanismo de calificación y concurso de los proyectos que formulen estas instancias al referido fondo, mi Despacho Congresal ha organizado para el día viernes 05 de diciembre del presente año el Primer Foro Regional de Municipalidades de Huancavelica, donde los señores alcaldes provinciales y distritales tendrán la oportunidad de informarse y formular sus inquietudes en relación al uso de los fondos del FONIPREL.
Si queremos realmente mejorar la calidad de vida y bienestar de nuestra gente, es necesario y urgente que se ejecute obras de impacto y trascendencia que permita un desarrollo integral y sostenido de nuestra region integrando las provincias y sus distritos, para tal propósito es necesario que converjamos en la demanda regional que se ejecute la construcción y asfaltado de las carreteras que unan a las siete provincias de nuestra región.
José Saldaña Tovar
Congresista de la Republica
Lima, 04 de Diciembre de 2008
Comentario al Presupuesto Asignado a la Universidad Mayor de San Marcos
En los últimos años la Universidad viene recibiendo aproximadamente recursos económicos que logran cubrir casi el 54% de su presupuesto total. La diferencia aproximadamente el 46% son financiados con recursos directamente recaudados provenientes del pago de admisión de los postulantes, ingresos del Centro pre Universitario, ingresos por Secretaria General por conceptos de extensión de certificados de estudios, Diplomas a graduandos, constancias por diferentes conceptos. También la Universidad financia su presupuesto con los ingresos de los Centros de proyección social principalmente de laboratorios y clínicas, desarrollo de cursos de extensión, ingresos por imprenta, ingresos por auspicio académicos, etc.
La Universidad para cubrir el 100% de sus necesidades económicas se ve obligado a generar recursos extraordinarios, para atender el total de sus necesidades de tipo académico, administrativo y en muchos casos de investigación y extensión social.
El déficit presupuestal por la no atención de parte del gobierno central viene mermando la calidad y competitividad en la formación académica, siendo los servicios con mayor déficit lo referido a bibliotecas y la renovación periódica con publicaciones de actualidad. También los estudiantes se ven limitados en su formación profesional por cuanto en las áreas de ciencia y tecnología no cuentan con material de laboratorio para realizar sus experimentos. En el área tecnológica la unidad de computo e informática que en los tiempos actuales de alta tecnología, los equipos no tienen renovación permanente asimismo se carece de un mantenimiento y el pago de los servidores por los programas informáticos que utilizan la universidad.
Los estudiantes se ven perjudicados por la falta de presupuesto en los servicios y atención de salud por cuanto este servicio ya no es gratuito, tampoco tienen derecho a medicinas.
La movilidad o el transporte de alumnos tiene restricciones en cuanto a horarios y mayor número de coberturas de traslado de ida y vuelta a la ciudad universitaria.
La carencia de un presupuesto adecuado impide que la universidad tenga la plana docente de acuerdo a las exigencias académicas. Podemos citar que un buen numero de docentes tienen la condición de contratados, quienes son pagados con los recursos extraordinarios que generan las facultades o escuelas, esta limitación presupuestal causa en muchos casos el no dictado de ciertos cursos o el abandono de las cátedras por los profesores contratados cuando la universidad no paga oportunamente sus remuneraciones.
Si realmente queremos hablar de una calidad educativa y ser competitivos en un mundo integrado como es la globalización, se necesita contar con las licencias para uso de los programas informáticos.
Si queremos que la Universidad pública cumpla un rol de transformación en función del desarrollo del país no se puede negar los recursos que demanda la Universidad para su mejor gestión educativa y académica.
En los últimos años los estudiantes no solamente vienen sufriendo la disminución de la calidad educativa producto de profesores sin motivación por cuanto se les niega el derecho a la homologación que ya existe normas legales que indican que un docente universitario debe ser homologado a los ingresos de Jueces y Vocales; así mismo se tiene que facilitar la mejor formación académica con bibliotecas especializadas, laboratorios equipados.
Resulta lesivo a los interés de la Universidad, que teniendo un presupuesto restringido se tenga que sumir el costo para construir un nuevo cerco perimétrico que de seguridad al Campus Universitario, por cuanto la Municipalidad de Lima se resiste a restituir la obra que fue destruida para hacer el bay pass de la Av. Venezuela.
Finalmente se debe señalar que las restricciones presupuéstales también causan daño en la prestación del servicio en el comedor universitario, mejorando la calidad de los alimentos y extendiendo el numero de beneficiarios, destacando que también la universidad viene restringiendo las áreas de la vivienda para otros estudiantes.
José Saldaña Tovar
Congresista de la republica
18 de noviembre del 2008.
La Universidad para cubrir el 100% de sus necesidades económicas se ve obligado a generar recursos extraordinarios, para atender el total de sus necesidades de tipo académico, administrativo y en muchos casos de investigación y extensión social.
El déficit presupuestal por la no atención de parte del gobierno central viene mermando la calidad y competitividad en la formación académica, siendo los servicios con mayor déficit lo referido a bibliotecas y la renovación periódica con publicaciones de actualidad. También los estudiantes se ven limitados en su formación profesional por cuanto en las áreas de ciencia y tecnología no cuentan con material de laboratorio para realizar sus experimentos. En el área tecnológica la unidad de computo e informática que en los tiempos actuales de alta tecnología, los equipos no tienen renovación permanente asimismo se carece de un mantenimiento y el pago de los servidores por los programas informáticos que utilizan la universidad.
Los estudiantes se ven perjudicados por la falta de presupuesto en los servicios y atención de salud por cuanto este servicio ya no es gratuito, tampoco tienen derecho a medicinas.
La movilidad o el transporte de alumnos tiene restricciones en cuanto a horarios y mayor número de coberturas de traslado de ida y vuelta a la ciudad universitaria.
La carencia de un presupuesto adecuado impide que la universidad tenga la plana docente de acuerdo a las exigencias académicas. Podemos citar que un buen numero de docentes tienen la condición de contratados, quienes son pagados con los recursos extraordinarios que generan las facultades o escuelas, esta limitación presupuestal causa en muchos casos el no dictado de ciertos cursos o el abandono de las cátedras por los profesores contratados cuando la universidad no paga oportunamente sus remuneraciones.
Si realmente queremos hablar de una calidad educativa y ser competitivos en un mundo integrado como es la globalización, se necesita contar con las licencias para uso de los programas informáticos.
Si queremos que la Universidad pública cumpla un rol de transformación en función del desarrollo del país no se puede negar los recursos que demanda la Universidad para su mejor gestión educativa y académica.
En los últimos años los estudiantes no solamente vienen sufriendo la disminución de la calidad educativa producto de profesores sin motivación por cuanto se les niega el derecho a la homologación que ya existe normas legales que indican que un docente universitario debe ser homologado a los ingresos de Jueces y Vocales; así mismo se tiene que facilitar la mejor formación académica con bibliotecas especializadas, laboratorios equipados.
Resulta lesivo a los interés de la Universidad, que teniendo un presupuesto restringido se tenga que sumir el costo para construir un nuevo cerco perimétrico que de seguridad al Campus Universitario, por cuanto la Municipalidad de Lima se resiste a restituir la obra que fue destruida para hacer el bay pass de la Av. Venezuela.
Finalmente se debe señalar que las restricciones presupuéstales también causan daño en la prestación del servicio en el comedor universitario, mejorando la calidad de los alimentos y extendiendo el numero de beneficiarios, destacando que también la universidad viene restringiendo las áreas de la vivienda para otros estudiantes.
José Saldaña Tovar
Congresista de la republica
18 de noviembre del 2008.
APEC 2008: IMPORTANCIA PARA EL PERÚ
El Foro de Cooperación Económica Asia-Pacifico – APEC es el principal socio comercial del Perú en el mundo. El intercambio comercial en el 2007 con las 21 economías del APEC ascendió a US$ 26,131 millones, es decir el 55% del comercio total del país.
AVANCES EN LAS NEGOCIACIONES ENTABLADAS POR PERÚ EN LAS DIFERENTES CUMBRES DE LÍDERES
Durante la cumbre de Bangkok (2003) se estableció una Asociación Estratégica con el Reino de Tailandia. En el 2004, en Santiago de Chile, se acordó el inicio de negociaciones de un Tratado de Libre Comercio con Singapur y se estableció el Consejo Empresarial del Asia Pacífico Chile-Perú. En el 2005, en la Cumbre de Busán (Corea), el Perú y Tailandia suscribieron un Protocolo de Cosecha Temprana, como paso previo al Tratado de Libre Comercio. En la Cumbre de Hanoi (Vietnam) del 2006, se suscribió el Protocolo Adicional con Tailandia, se decidieron llevar a cabo un estudio conjunto para determinar la factibilidad de acuerdos de libre comercio con la República Popular China y otro estudio conjunto con Corea. En la Cumbre del 2007, celebrada en Sydney, Australia, se anunció la culminación de las negociaciones comerciales con Singapur y el lanzamiento oficial de las negociaciones con China, se revisaron los actuales procesos de negociaciones comerciales con Canadá y México, al igual que el proceso de ratificación del Acuerdo de Promoción Comercial con Estados Unidos en el Congreso de ese país.
IMPORTANCIA ECONÓMICA DE LA CUMBRE EN EL PERÚ
En la XVI Cumbre de Líderes del APEC 2008, participarán los jefes de Estado y jefes de Gobierno de 21 economías. Las altas autoridades, en su conjunto, representan el 56% del PBI mundial y el 48% del comercio mundial.
La meta para el país es alcanzar compromisos de inversión privada de US$ 100,000 millones al 2011.
Las 21 economías que integran el APEC incluyen a países desarrollados y a los de mayor potencial de crecimiento:
China
Tailandia
Vietnam
Malasia
Singapur
Indonesia
Brunei
Filipinas
Australia
Nueva Zelanda
Rusia
Japón
Corea
Taipei
Hong Kong
Papúa Nueva Guinea
Canadá
EE.UU.
México
Perú
Chile
LOS TEMAS A TRATAR EN EL FORO DE LÍDERES
El tema central será Crecimiento, Equidad y Desarrollo Sostenible en APEC.
La Educación en APEC: Competencias y Capacidades para el siglo XXI
La calidad de la educación es una prioridad para las 21 Economías Miembro de APEC.
La equidad, la inclusión y una enseñanza de calidad son las bases para el desarrollo del sector Educación de las Economías del APEC, tanto para incrementar las posibilidades de mejora de los procesos educativos en la región Asia-Pacifico, como para potenciar la cooperación entre las 21 Economías Miembro.
Las áreas prioritarias se enfocan en las competencias necesarias para el siglo XXI, centradas en la innovación en matemáticas y ciencias, aprendizaje de idiomas, educación de carreras técnicas, reforma sistemática en la educación y Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC).
Género
La equidad de género, es relevante para el desarrollo de la región Asia-Pacífico. El objetivo es lograr la participación total e igualitaria de los hombres y mujeres que forman parte de las Economías de APEC.
El Perú, ha propuesto una estrategia nueva para implementar políticas públicas con el fin de promover a las mujeres emprendedoras. Se han iniciado conversaciones para que Perú y Estados Unidos realicen proyectos conjuntos a favor de la mujer empresaria.
Responsabilidad Social Empresarial
Un aporte de Perú, ha sido promover durante todo el presente año, la Responsabilidad Social Empresarial. En tal sentido, en el Foro, se invocarán la implementación generalizada de las mejores prácticas de una buena ciudadanía corporativa, complementaria a la labor de los gobiernos en la mejora del ambiente de negocios y la prosperidad económica de la región Asia-Pacífico.
Pequeñas y Medianas Empresas
Los temas prioritarios están enfocados en la formalización empresarial y la facilitación de negocios, innovación, gestión de la innovación y transferencia tecnológica, así como servicios complementarios para el fortalecimiento de Hubs regionales de pequeña y mediana empresa, y desarrollo de mercados locales.
Recientes acontecimientos, obligan el tratamiento de otros temas de interés
Existe interés por las exposiciones que harán el Presidente de la República de China, Hu Jintao, sobre “La ruta de China por el desarrollo sostenible” y la del presidente de Corea, Lee Myung-Bak, respecto del auge económico de Asia.
Serán doce los temas que contendrán la declaración de líderes que participarán en la Cumbre del APEC, entre ellos la crisis global económica y financiera; el sistema multilateral de comercio y la liberalización para crear un área de libre comercio del Asía Pacífico; el cambio climático también esta contemplado, al reflexionarse sobre la seguridad energética; la lucha contra el terrorismo y la promoción de la seguridad en el comercio.
Consejo Consultivo Empresarial de APEC (ABAC)
El Foro de Cooperación Económica Asia – Pacífico (APEC) reconoce que los negocios son el motor del desarrollo económico de esta región. A su vez la liberalización del comercio y la inversión, la facilitación del comercio, y la cooperación técnica y económica son los principales objetivos del foro. Por esta razón, desde 1995 APEC involucra al sector empresarial a través del Consejo Consultivo Empresarial de APEC (ABAC) que comprende a personas de negocios de alto nivel de las 21 economías miembro, las cuales se comunican con los líderes a través de encuentros anuales.
Este órgano esta conformado por tres representantes empresariales de cada economía miembro, los mismos que son nombrados directamente por sus Líderes.
La Secretaría Nacional de ABAC en el Perú está a cargo de la Sociedad de Comercio Exterior – COMEX PERÚ. Los representantes son Juan Francisco Raffo. Enrique Gubbins y Eduardo Hochschild; y los miembros alternos: José Alejandro Gonzáles, Juan Mulder y Patricia Teullet.
¿CUÁL ES EL FUTURO DE APEC?
Los países desarrollados que forman APEC decidieron en 1994 establecer las metas de Bogor que comprometen a eliminar todo tipo de barreras comerciales para el 2010 en el caso de países desarrollados y 2020 para los que están en vías de desarrollo. El incumplimiento de lo acordado por parte de las grandes economías, llevaría a evaluar crear un área de libre comercio no vinculante.
Lima, 17 de noviembre de 2008
AVANCES EN LAS NEGOCIACIONES ENTABLADAS POR PERÚ EN LAS DIFERENTES CUMBRES DE LÍDERES
Durante la cumbre de Bangkok (2003) se estableció una Asociación Estratégica con el Reino de Tailandia. En el 2004, en Santiago de Chile, se acordó el inicio de negociaciones de un Tratado de Libre Comercio con Singapur y se estableció el Consejo Empresarial del Asia Pacífico Chile-Perú. En el 2005, en la Cumbre de Busán (Corea), el Perú y Tailandia suscribieron un Protocolo de Cosecha Temprana, como paso previo al Tratado de Libre Comercio. En la Cumbre de Hanoi (Vietnam) del 2006, se suscribió el Protocolo Adicional con Tailandia, se decidieron llevar a cabo un estudio conjunto para determinar la factibilidad de acuerdos de libre comercio con la República Popular China y otro estudio conjunto con Corea. En la Cumbre del 2007, celebrada en Sydney, Australia, se anunció la culminación de las negociaciones comerciales con Singapur y el lanzamiento oficial de las negociaciones con China, se revisaron los actuales procesos de negociaciones comerciales con Canadá y México, al igual que el proceso de ratificación del Acuerdo de Promoción Comercial con Estados Unidos en el Congreso de ese país.
IMPORTANCIA ECONÓMICA DE LA CUMBRE EN EL PERÚ
En la XVI Cumbre de Líderes del APEC 2008, participarán los jefes de Estado y jefes de Gobierno de 21 economías. Las altas autoridades, en su conjunto, representan el 56% del PBI mundial y el 48% del comercio mundial.
La meta para el país es alcanzar compromisos de inversión privada de US$ 100,000 millones al 2011.
Las 21 economías que integran el APEC incluyen a países desarrollados y a los de mayor potencial de crecimiento:
China
Tailandia
Vietnam
Malasia
Singapur
Indonesia
Brunei
Filipinas
Australia
Nueva Zelanda
Rusia
Japón
Corea
Taipei
Hong Kong
Papúa Nueva Guinea
Canadá
EE.UU.
México
Perú
Chile
LOS TEMAS A TRATAR EN EL FORO DE LÍDERES
El tema central será Crecimiento, Equidad y Desarrollo Sostenible en APEC.
La Educación en APEC: Competencias y Capacidades para el siglo XXI
La calidad de la educación es una prioridad para las 21 Economías Miembro de APEC.
La equidad, la inclusión y una enseñanza de calidad son las bases para el desarrollo del sector Educación de las Economías del APEC, tanto para incrementar las posibilidades de mejora de los procesos educativos en la región Asia-Pacifico, como para potenciar la cooperación entre las 21 Economías Miembro.
Las áreas prioritarias se enfocan en las competencias necesarias para el siglo XXI, centradas en la innovación en matemáticas y ciencias, aprendizaje de idiomas, educación de carreras técnicas, reforma sistemática en la educación y Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC).
Género
La equidad de género, es relevante para el desarrollo de la región Asia-Pacífico. El objetivo es lograr la participación total e igualitaria de los hombres y mujeres que forman parte de las Economías de APEC.
El Perú, ha propuesto una estrategia nueva para implementar políticas públicas con el fin de promover a las mujeres emprendedoras. Se han iniciado conversaciones para que Perú y Estados Unidos realicen proyectos conjuntos a favor de la mujer empresaria.
Responsabilidad Social Empresarial
Un aporte de Perú, ha sido promover durante todo el presente año, la Responsabilidad Social Empresarial. En tal sentido, en el Foro, se invocarán la implementación generalizada de las mejores prácticas de una buena ciudadanía corporativa, complementaria a la labor de los gobiernos en la mejora del ambiente de negocios y la prosperidad económica de la región Asia-Pacífico.
Pequeñas y Medianas Empresas
Los temas prioritarios están enfocados en la formalización empresarial y la facilitación de negocios, innovación, gestión de la innovación y transferencia tecnológica, así como servicios complementarios para el fortalecimiento de Hubs regionales de pequeña y mediana empresa, y desarrollo de mercados locales.
Recientes acontecimientos, obligan el tratamiento de otros temas de interés
Existe interés por las exposiciones que harán el Presidente de la República de China, Hu Jintao, sobre “La ruta de China por el desarrollo sostenible” y la del presidente de Corea, Lee Myung-Bak, respecto del auge económico de Asia.
Serán doce los temas que contendrán la declaración de líderes que participarán en la Cumbre del APEC, entre ellos la crisis global económica y financiera; el sistema multilateral de comercio y la liberalización para crear un área de libre comercio del Asía Pacífico; el cambio climático también esta contemplado, al reflexionarse sobre la seguridad energética; la lucha contra el terrorismo y la promoción de la seguridad en el comercio.
Consejo Consultivo Empresarial de APEC (ABAC)
El Foro de Cooperación Económica Asia – Pacífico (APEC) reconoce que los negocios son el motor del desarrollo económico de esta región. A su vez la liberalización del comercio y la inversión, la facilitación del comercio, y la cooperación técnica y económica son los principales objetivos del foro. Por esta razón, desde 1995 APEC involucra al sector empresarial a través del Consejo Consultivo Empresarial de APEC (ABAC) que comprende a personas de negocios de alto nivel de las 21 economías miembro, las cuales se comunican con los líderes a través de encuentros anuales.
Este órgano esta conformado por tres representantes empresariales de cada economía miembro, los mismos que son nombrados directamente por sus Líderes.
La Secretaría Nacional de ABAC en el Perú está a cargo de la Sociedad de Comercio Exterior – COMEX PERÚ. Los representantes son Juan Francisco Raffo. Enrique Gubbins y Eduardo Hochschild; y los miembros alternos: José Alejandro Gonzáles, Juan Mulder y Patricia Teullet.
¿CUÁL ES EL FUTURO DE APEC?
Los países desarrollados que forman APEC decidieron en 1994 establecer las metas de Bogor que comprometen a eliminar todo tipo de barreras comerciales para el 2010 en el caso de países desarrollados y 2020 para los que están en vías de desarrollo. El incumplimiento de lo acordado por parte de las grandes economías, llevaría a evaluar crear un área de libre comercio no vinculante.
Lima, 17 de noviembre de 2008
CRISIS DEL CAPITALISMO GLOBAL SU IMPACTO EN EL EMPLEO Y LOS FONDOS DE PENSIONES
La crisis económica mundial empieza a manifestarse de manera agresiva en los principales países desarrollados, que involucra a los países dependientes como el nuestro, como consecuencia de las relaciones económicas, financieras y comerciales que sustenta la economía mundial en tiempos de la globalización. Esta crisis ha obligado al gobierno de los EEUU, a inyectar cerca de 700 mil millones de dólares al sistema financiero para salvarlo de la bancarrota, producto de la mala colocación de créditos hipotecarios que generó un gran forado en su sistema bancario. Esta crisis del capitalismo mundial, se venia venir como consecuencia de la aplicación de una economía sustentado en la expansión belicista, orientado al control de la principal fuente de energía mundial como es el petróleo, que se encuentra bajo territorio de los países del medio oriente.
Los países de Europa, Asia y América Latina no son ajenos a esta estrepitosa caída del capitalismo, por cuanto la economía está íntimamente interrelacionada a través de la colocación de capitales y el comercio mundial. La Interdependencia financiera y comercial hace que la crisis se extienda y comprometa a todos los países. La región asiática donde se observa el mayor crecimiento económico, viene presentando síntomas de retracción de su economía, que ha obligado al gobierno Chino, la economía más dinámica del mundo, a inyectar cerca de 500,000 millones de dólares para sostener su economía y evitar la recesión.
Esta crisis tendrá efectos negativos en el nivel de empleo, que ya empezó a manifestarse en algunos países como España, que venía siendo la economía europea con mayor nivel de crecimiento, donde la empresa Nissan ha ordenado el cierre de su planta con los resultados de desempleo; así mismo, este mismo panorama se empieza a percibir en otros países del Europa, donde el mismo Presidente de Francia Sarkozy ha dicho que esta crisis mundial puede generar movimientos de “revolución”, que se puede entender como la necesidad de crear un orden mas justo y humano, que no acreciente las desigualdades sociales. La OIT estima que esta crisis mundial puede conducir a la pérdida de aproximadamente 20 millones de puestos de trabajo, siendo los sectores más afectados los dedicados a la producción manufacturera con mayor demanda de materias primas, que son precisamente los países desarrollados. En EEUU se viene produciendo la pérdida mensual de casi 70,000 puestos de trabajo a partir del mes de abril último, que son las cifras más dramáticas de desempleo, que asemejan una situación parecida al año 30 del siglo pasado.
Los fondos de pensiones empiezan a mostrar sus primeros síntomas de crisis, por cuanto las AFP tienen en el mercado bursátil su mejor fuente de inversión, las mismas que semana tras semana muestran días negros y caída de las principales cotizaciones de las acciones y valores en juego. En Holanda la gigante aseguradora AIG que patrocina en nuestro país a la AFP IINTEGRA, ha tenido que ser intervenida por el gobierno para evitar que el sistema de aseguradoras colapse. En nuestro país los fondos de pensiones que administran todas las AFP, registran a la fecha una perdida acumulada de cerca de 7,000 mil millones de dólares, que los obliga a crear nuevos nichos de inversión para mitigar las perdidas presentes y futuras; destacando que el fondo de inversiones de las AFP se sustenta en la especulación financiera, como es la cotización de acciones en la Bolsa de Valores, que no representa ninguna garantía para asegurar rentabilidad al fondo de los pensionistas.
Resulta risible que el Presidente García sostenga que nuestra economía se encuentra en buen recaudo de la crisis global del capitalismo, cuando sabemos que nuestro país tiene una estructura productiva que descansa en la explotación de materias primas y con poco valor agregado que depende fuertemente del mercado internacional, que sufre los efectos de la recesion y desaceleración mundial de la economía, que obligará a las empresas a efectuar ajustes en su estructura de personal reduciendo puestos de trabajo, al mismo tiempo, se observará restricciones de nuevas inversiones por la contracción de la demanda
Nuestra economía por su estructura productiva y la relación comercial que conlleva la globalización, donde el modelo económico vigente privilegia al mercado, el cual se debate en franco proceso de deterioro, se vera fuertemente afectado, que no debe ser tomado a la ligera y señalar que estamos blindados. Señalar que el Perú será visto como país refugio de capitales, no guarda ningún sustento técnico y racional. Así mismo, recordemos que nuestro país depende de la remesa anual de cerca de 3,000 mil millones de dólares que envían los peruanos que trabajan en el exterior, quienes también se verán afectados en el nivel de empleo en los países donde residen, que tendrá repercusión en los ingresos de las familias y desestabilizará el sistema financiero local, que ha colocado líneas de crédito hipotecario a través del programa Mi Vivienda; así mismo, se observará problemas en la cadena de pagos por las tarjetas de crédito, que sustenta la dinámica del consumo actual de la mayoría de peruanos.
Lima, 14/11/2008
José Saldaña Tovar
Congresista de la República
Los países de Europa, Asia y América Latina no son ajenos a esta estrepitosa caída del capitalismo, por cuanto la economía está íntimamente interrelacionada a través de la colocación de capitales y el comercio mundial. La Interdependencia financiera y comercial hace que la crisis se extienda y comprometa a todos los países. La región asiática donde se observa el mayor crecimiento económico, viene presentando síntomas de retracción de su economía, que ha obligado al gobierno Chino, la economía más dinámica del mundo, a inyectar cerca de 500,000 millones de dólares para sostener su economía y evitar la recesión.
Esta crisis tendrá efectos negativos en el nivel de empleo, que ya empezó a manifestarse en algunos países como España, que venía siendo la economía europea con mayor nivel de crecimiento, donde la empresa Nissan ha ordenado el cierre de su planta con los resultados de desempleo; así mismo, este mismo panorama se empieza a percibir en otros países del Europa, donde el mismo Presidente de Francia Sarkozy ha dicho que esta crisis mundial puede generar movimientos de “revolución”, que se puede entender como la necesidad de crear un orden mas justo y humano, que no acreciente las desigualdades sociales. La OIT estima que esta crisis mundial puede conducir a la pérdida de aproximadamente 20 millones de puestos de trabajo, siendo los sectores más afectados los dedicados a la producción manufacturera con mayor demanda de materias primas, que son precisamente los países desarrollados. En EEUU se viene produciendo la pérdida mensual de casi 70,000 puestos de trabajo a partir del mes de abril último, que son las cifras más dramáticas de desempleo, que asemejan una situación parecida al año 30 del siglo pasado.
Los fondos de pensiones empiezan a mostrar sus primeros síntomas de crisis, por cuanto las AFP tienen en el mercado bursátil su mejor fuente de inversión, las mismas que semana tras semana muestran días negros y caída de las principales cotizaciones de las acciones y valores en juego. En Holanda la gigante aseguradora AIG que patrocina en nuestro país a la AFP IINTEGRA, ha tenido que ser intervenida por el gobierno para evitar que el sistema de aseguradoras colapse. En nuestro país los fondos de pensiones que administran todas las AFP, registran a la fecha una perdida acumulada de cerca de 7,000 mil millones de dólares, que los obliga a crear nuevos nichos de inversión para mitigar las perdidas presentes y futuras; destacando que el fondo de inversiones de las AFP se sustenta en la especulación financiera, como es la cotización de acciones en la Bolsa de Valores, que no representa ninguna garantía para asegurar rentabilidad al fondo de los pensionistas.
Resulta risible que el Presidente García sostenga que nuestra economía se encuentra en buen recaudo de la crisis global del capitalismo, cuando sabemos que nuestro país tiene una estructura productiva que descansa en la explotación de materias primas y con poco valor agregado que depende fuertemente del mercado internacional, que sufre los efectos de la recesion y desaceleración mundial de la economía, que obligará a las empresas a efectuar ajustes en su estructura de personal reduciendo puestos de trabajo, al mismo tiempo, se observará restricciones de nuevas inversiones por la contracción de la demanda
Nuestra economía por su estructura productiva y la relación comercial que conlleva la globalización, donde el modelo económico vigente privilegia al mercado, el cual se debate en franco proceso de deterioro, se vera fuertemente afectado, que no debe ser tomado a la ligera y señalar que estamos blindados. Señalar que el Perú será visto como país refugio de capitales, no guarda ningún sustento técnico y racional. Así mismo, recordemos que nuestro país depende de la remesa anual de cerca de 3,000 mil millones de dólares que envían los peruanos que trabajan en el exterior, quienes también se verán afectados en el nivel de empleo en los países donde residen, que tendrá repercusión en los ingresos de las familias y desestabilizará el sistema financiero local, que ha colocado líneas de crédito hipotecario a través del programa Mi Vivienda; así mismo, se observará problemas en la cadena de pagos por las tarjetas de crédito, que sustenta la dinámica del consumo actual de la mayoría de peruanos.
Lima, 14/11/2008
José Saldaña Tovar
Congresista de la República
TRANSPARENCIA Y HONESTIDAD EN LA POLITICA
La señora Villarán en su artículo publicado en la sección Opinión del diario La República del día jueves 24 de julio, sobre la actuación política del actual Congreso de la República, donde sugiere medidas para salvarlo de la conducta deshonesta de los congresistas, calificando a todos con la misma severidad. Opinión que otro analistas políticos comparten y que pretender hacer carne en la población .
Olvida o no entiende que la crisis de la política es estructural. La carencia de una ética superior asociado a valores e integridad moral, es lo que hace falta para que la acción política sea la expresión sublime de un compromiso superior por el semejante y la sociedad; la política debe ser la actividad más noble donde se realice el alma y el espíritu de los hombres, que buscan servir al pueblo y las grandes mayorías.
La actividad política no solamente se ejerce través de la función publica, también se hace política desde el espacio de la denominada sociedad civil, donde con el pretexto de luchar contra la pobreza y la exclusión social de las grandes mayorías, se cometen las mismas conductas deshonestas de engañar a la población y traficar con sus expectativas.
Resulta lamentable que se utilice el drama de pobreza y miseria de millones de peruanos que viven de la ayuda y la cooperación humanitaria internacional, que ha permitido a muchos dizque demócratas y progresistas amasar grandes fortunas y vivir cómodamente sin rendir cuentas a nadie, por cuanto los mecanismos de control de los recursos económicos de los organismos internacionales de cooperación, son justificados con la firma forzada de los receptores de la ayuda, que en muchos casos son obligados a dar conformidad a proyectos y gastos que tienen objetivos deferentes, se sobrevaloriza estudios y proyectos que van a engordar la billetera de consultores a cuenta de la cooperación internacional.
Los que dicen defender la sociedad civil, presentándose como abanderados de la lucha por los Derechos Humanos y contra la pobreza, olvidan que también es corrupción usufructuar en beneficio propio de la ayuda y cooperación internacional, de allí que hoy en día se les condiciona los aportes y desembolsos contra la presentación de proyectos con impacto productivo y generadores de empleo, que realmente ayude a contrarrestar la pobreza.
Muchas instituciones que canalizan la ayuda internacional, carecen de experiencia y conocimiento práctico en ejecutar proyectos productivos, por cuanto la mayoria de consultores tienen experiencia de gabinete, expertos en estudios y diagnósticos pero incapaces para resolver problemas, que les impide continuar accediendo a los fondos de cooperación, situación que los obliga a reorientar su esquema de trabajo mirando como alternativa la gestión de fondos públicos como opción de subsistencia laboral o profesional, espacio en el cual no logran excibir resultados concretos, optando por presentarse como abanderados de la ética publica y lucha contra la corrupción. Resulta reprobable desde el punto de vista ético y moral, que un ex ministro proveniente de las ongs, durante su gestión pretendió privatizar la cadena de farmacias de la PNP, para entregarlo en concesión a la cadena Chilena de farmacias INKAFARMA. Así mismo, un conocido abogado fundador de la institución Proetica, laboró para al régimen corrupto de Fujimori que representa la negación de la ética y la moral publica.
Por otro lado , el actual patrocinio político de la señora Villarán tiene respaldo de autoridades regionales, que no se caracterizan por su transparencia y evidencian una mayúscula incapacidad para administrar los recursos públicos en las zonas de alta pobreza y de fuerte exclusión social.
Lima, Julio 25 del 2008
José Saldaña Tovar
Congresista de la República
Olvida o no entiende que la crisis de la política es estructural. La carencia de una ética superior asociado a valores e integridad moral, es lo que hace falta para que la acción política sea la expresión sublime de un compromiso superior por el semejante y la sociedad; la política debe ser la actividad más noble donde se realice el alma y el espíritu de los hombres, que buscan servir al pueblo y las grandes mayorías.
La actividad política no solamente se ejerce través de la función publica, también se hace política desde el espacio de la denominada sociedad civil, donde con el pretexto de luchar contra la pobreza y la exclusión social de las grandes mayorías, se cometen las mismas conductas deshonestas de engañar a la población y traficar con sus expectativas.
Resulta lamentable que se utilice el drama de pobreza y miseria de millones de peruanos que viven de la ayuda y la cooperación humanitaria internacional, que ha permitido a muchos dizque demócratas y progresistas amasar grandes fortunas y vivir cómodamente sin rendir cuentas a nadie, por cuanto los mecanismos de control de los recursos económicos de los organismos internacionales de cooperación, son justificados con la firma forzada de los receptores de la ayuda, que en muchos casos son obligados a dar conformidad a proyectos y gastos que tienen objetivos deferentes, se sobrevaloriza estudios y proyectos que van a engordar la billetera de consultores a cuenta de la cooperación internacional.
Los que dicen defender la sociedad civil, presentándose como abanderados de la lucha por los Derechos Humanos y contra la pobreza, olvidan que también es corrupción usufructuar en beneficio propio de la ayuda y cooperación internacional, de allí que hoy en día se les condiciona los aportes y desembolsos contra la presentación de proyectos con impacto productivo y generadores de empleo, que realmente ayude a contrarrestar la pobreza.
Muchas instituciones que canalizan la ayuda internacional, carecen de experiencia y conocimiento práctico en ejecutar proyectos productivos, por cuanto la mayoria de consultores tienen experiencia de gabinete, expertos en estudios y diagnósticos pero incapaces para resolver problemas, que les impide continuar accediendo a los fondos de cooperación, situación que los obliga a reorientar su esquema de trabajo mirando como alternativa la gestión de fondos públicos como opción de subsistencia laboral o profesional, espacio en el cual no logran excibir resultados concretos, optando por presentarse como abanderados de la ética publica y lucha contra la corrupción. Resulta reprobable desde el punto de vista ético y moral, que un ex ministro proveniente de las ongs, durante su gestión pretendió privatizar la cadena de farmacias de la PNP, para entregarlo en concesión a la cadena Chilena de farmacias INKAFARMA. Así mismo, un conocido abogado fundador de la institución Proetica, laboró para al régimen corrupto de Fujimori que representa la negación de la ética y la moral publica.
Por otro lado , el actual patrocinio político de la señora Villarán tiene respaldo de autoridades regionales, que no se caracterizan por su transparencia y evidencian una mayúscula incapacidad para administrar los recursos públicos en las zonas de alta pobreza y de fuerte exclusión social.
Lima, Julio 25 del 2008
José Saldaña Tovar
Congresista de la República
CRECIMIENTO ECONOMICO Y DESCONTENTO SOCIAL
Las cifras macro económicas indican el buen momento de la economía peruana, cuyos resultados se orientan principalmente al pago de las obligaciones derivadas de la deuda externa , política económica que el Presidente Alan García considera como señal de un manejo responsable de la economía. Lo contrario sucede en la micro economía donde los ingresos de las familias no permite atender sus necesidades básicas, que explican la pobreza de la mayoría de nuestra población que conduce al descontento social.
La economía peruana revela las contradicciones sociales con una bonanza económica para pocos y una pobreza crónica para muchos. El crecimiento económico actual está divorciado de un desarrollo económico y social, por cuanto los mejores resultados económicos no se traducen en un proyecto de transformación, que cancele las inequidades y mejore las condiciones de vida de las mayorías nacionales.
El crecimiento económico con un PBI que llega casi al 10% de crecimiento anual , está concentrado en actividades del sector primario exportador y en la industria de la construcción, que revela las limitaciones del modelo económico por cuanto el país estaría creciendo por la demanda externa de materias primas y el bonn de la construcción, quedando de lado sectores económicos vinculados a la industria manufacturera o de transformación industrial, que son los que posibilitan un crecimiento sostenido.
Resulta contradictorio y un contrasentido que se obtenga cifras alto crecimiento económico pero que al mismo tiempo se mantenga los niveles de pobreza, lo cual revela que no se tiene una política de redistribución económica que permita que esta bonanza llegue a la mayoría de peruanos. El Presupuesto General de la República que es el instrumento de redistribución de los recursos económicos, mantiene el mismo esquema distributivo de un país con escasos recursos. El Presidente García resulta un incapaz crónico, pues en su primer periodo la crisis económica nos condujo a una situación de hiperinflación, hoy en día con una economía boyante no puede resolver los problemas estructurales de pobreza y miseria de una inmensa mayoría de peruanos, que según cifras oficiales la población en situación de pobreza alcanza al 50 % y la población en situación de pobreza extrema llega al 25%, localizada principalmente en las zonas alto andinas y de la amazonía.
El descontento social que se expresa a lo, largo y ancho del país con movilizaciones y paros de la población, son expresiones de un estado de ánimo de frustración que ya viene de tiempo atrás, donde el ciudadano de a pie no observa ningún cambio en su horizonte de vida. La mayoría de peruanos es ajeno a lo que lo considera como modernidad, `pues no puede hablarse de cambio social responsable si la inmensa mayoría de peruanos carece de servicios básicos en su vivienda, falta de luz eléctrica, vivienda precarias, carencia de empleo pero lo más graves que mide el desarrollo humano y social es la calidad del servicio publico de la educación y la salud pública, donde la primera es de baja calidad y la segunda no cobertura a la mayoría de la población.
Si el estado no invierte en educación que nos proyecte a ser un país competitivo, resulta una utopía pensar que en los próximos años estaremos en condiciones de revertir la pobreza y la falta de oportunidades para el peruano común y corriente, así mismo, de continuar la misma política de salud y nutrición estamos condenados que nuestra población sobreviva con los males endémicos y con un poblador disminuidos para la competitividad de la sociedades de futuro, que exige tener hombres y mujeres con un alto nivel educativo y con una salud que le garantice una vida sana.
El facilísimo político del Presidente Gracia todo lo supedita a la inversión extranjera, que santifica al capital internacional como la solución de nuestros males históricos, de allí su predica que el Perú se encuentra en situación de atraso y pobreza por actuar como el “Perro del Hortelano”, que no invierte ni deja invertir en sectores que el Perú todavía no realiza explotación productiva. Olvida el Presidente García, que el país necesita de inversiones si estas se adecuan al interés del país y se negocia con reciprocidad de ganancias y participación paritaria en las utilidades. El esquema del Presiente García es dar todas las concesiones al capital internacional, si anteponer la defensa soberana de nuestros intereses nacionales por lo que, el remozado García del segundo periodo ya no sirve a los doce apóstoles, sino que ahora sirve a las grandes corporaciones que operan en el país.
Lima, 18 de Julio de 2008
José Saldaña Tovar
Congresista de la República
La economía peruana revela las contradicciones sociales con una bonanza económica para pocos y una pobreza crónica para muchos. El crecimiento económico actual está divorciado de un desarrollo económico y social, por cuanto los mejores resultados económicos no se traducen en un proyecto de transformación, que cancele las inequidades y mejore las condiciones de vida de las mayorías nacionales.
El crecimiento económico con un PBI que llega casi al 10% de crecimiento anual , está concentrado en actividades del sector primario exportador y en la industria de la construcción, que revela las limitaciones del modelo económico por cuanto el país estaría creciendo por la demanda externa de materias primas y el bonn de la construcción, quedando de lado sectores económicos vinculados a la industria manufacturera o de transformación industrial, que son los que posibilitan un crecimiento sostenido.
Resulta contradictorio y un contrasentido que se obtenga cifras alto crecimiento económico pero que al mismo tiempo se mantenga los niveles de pobreza, lo cual revela que no se tiene una política de redistribución económica que permita que esta bonanza llegue a la mayoría de peruanos. El Presupuesto General de la República que es el instrumento de redistribución de los recursos económicos, mantiene el mismo esquema distributivo de un país con escasos recursos. El Presidente García resulta un incapaz crónico, pues en su primer periodo la crisis económica nos condujo a una situación de hiperinflación, hoy en día con una economía boyante no puede resolver los problemas estructurales de pobreza y miseria de una inmensa mayoría de peruanos, que según cifras oficiales la población en situación de pobreza alcanza al 50 % y la población en situación de pobreza extrema llega al 25%, localizada principalmente en las zonas alto andinas y de la amazonía.
El descontento social que se expresa a lo, largo y ancho del país con movilizaciones y paros de la población, son expresiones de un estado de ánimo de frustración que ya viene de tiempo atrás, donde el ciudadano de a pie no observa ningún cambio en su horizonte de vida. La mayoría de peruanos es ajeno a lo que lo considera como modernidad, `pues no puede hablarse de cambio social responsable si la inmensa mayoría de peruanos carece de servicios básicos en su vivienda, falta de luz eléctrica, vivienda precarias, carencia de empleo pero lo más graves que mide el desarrollo humano y social es la calidad del servicio publico de la educación y la salud pública, donde la primera es de baja calidad y la segunda no cobertura a la mayoría de la población.
Si el estado no invierte en educación que nos proyecte a ser un país competitivo, resulta una utopía pensar que en los próximos años estaremos en condiciones de revertir la pobreza y la falta de oportunidades para el peruano común y corriente, así mismo, de continuar la misma política de salud y nutrición estamos condenados que nuestra población sobreviva con los males endémicos y con un poblador disminuidos para la competitividad de la sociedades de futuro, que exige tener hombres y mujeres con un alto nivel educativo y con una salud que le garantice una vida sana.
El facilísimo político del Presidente Gracia todo lo supedita a la inversión extranjera, que santifica al capital internacional como la solución de nuestros males históricos, de allí su predica que el Perú se encuentra en situación de atraso y pobreza por actuar como el “Perro del Hortelano”, que no invierte ni deja invertir en sectores que el Perú todavía no realiza explotación productiva. Olvida el Presidente García, que el país necesita de inversiones si estas se adecuan al interés del país y se negocia con reciprocidad de ganancias y participación paritaria en las utilidades. El esquema del Presiente García es dar todas las concesiones al capital internacional, si anteponer la defensa soberana de nuestros intereses nacionales por lo que, el remozado García del segundo periodo ya no sirve a los doce apóstoles, sino que ahora sirve a las grandes corporaciones que operan en el país.
Lima, 18 de Julio de 2008
José Saldaña Tovar
Congresista de la República
PARO NACIONAL RESPUESTA A LA FALTA DE ATENCION
El gobierno tiene que prestar oídos al ruido de la calle, que en todo el país expresa su impotencia por la falta de atención a las demandas económicas y sociales de la población, que año tras año se le ofrece cambios pero todo continúa igual.
Como se explica que teniendo niveles de crecimiento económico por encima del promedio de los países de la región, la población no percibe una mejora en su economía domestica, lo que indica que estos buenos resultados económicos no beneficia a la mayoría de nuestra población.
Recordemos que sucesivos gobiernos han venido invocando comprensión y tolerancia a nuestra sufrida población, para esperar una mejor posición de la economía que permita realizar una sana redistribución del gasto fiscal, que finalmente reivíndique la larga espera del ciudadano; sin embargo, a pesar de encontrarnos en una situación de bonanza económica, no se mejora en calidad y montos necesarios los recursos presupuestales, para sectores relacionados con el mejoramiento de la calidad de vida como son: educación, salud, vivienda, electrificación, cultura, etc.
Los peruanos percibimos que esta bonanza económica, no tiene un plan de redistribución equitativa que permita el desarrollo económico y social de los peruanos, principalmente de los sectores más pauperizados.
El actual gobierno ya cumple dos años de gestión publica, en este período a pesar de contar con los medios para mejorar las condiciones de-vida del poblador de a pie, no tiene un programa que visualice y de esperanza hacia un futuro mejor; es decir, el país no cuenta con una visión de futuro que nos proyecte a la prosperidad y bienestar con equidad social.
El partido de gobierno en el proceso electoral hizo anuncios de un "cambio responsable", que ayude a superar las inequidades, la pobreza crónica de una extensa capa de la población, la exclusión social, la falta de oportunidades que contribuya a una sana convivencia democrática de la población y, no se exacerbe los sentimientos de impotencia de una población que demanda justicia social.
En el Perú seguimos conviviendo por largas décadas con los mismos problemas económicos y sociales, que va a repercutir en un sentimiento de rebeldía social en la población que amenaza en convertirse en una olla de presión social con consecuencias imprevisibles. La bonanza economía que triunfalistamente exhibe el gobierno con las cifras del crecimiento económico, no se refleja en mejorar las condiciones de vida de la población; de allí, que resulta contraproducente que existiendo recursos económicos se siga postergando la demanda sociales de la población. Continúan y se agravan los mismos problemas estructurales, que explican la fragilidad y el desencuentro social, donde una minoría que se estima en un 2 % concentra la riqueza económica del país, frente a un 50 % en situación de pobreza, estimándose que actualmente el 25% de la población se encuentra en una situación de extrema pobreza, cifras que los últimos resultados de crecimiento económico no logran revertir esta dramática realidad , por mas anuncios acerca de la reducción de la pobreza, simplemente la población no aprecia en su economía una mejora real.
Ante la frustración por expectativas burladas y demandas postergadas, el pueblo peruano ejerciendo su legítimo derecho de protesta social anuncia un paro nacional para el día 9 de julio, como un llamado de atención al gobierno para que atienda las demandas económicas y sociales de la población, enarbolándose una plataforma de reivindicaciones que contiene las más urgentes y dramáticas exigencias para revertir la actual situación de pobreza y falta de oportunidades para la mayoría de los peruanos, que no perciben o sienten los beneficios de la bonanza económica que vive el país.
Consideramos que el gobierno debe mostrar una actitud de tolerancia y mesura en sus expresiones, para no seguir encrispando el estado de ánimo de la población; la soberbia y la falta de actuación oportuna para escuchar y dialogar con el pueblo organizado, no puede estimular la insensibilidad del gobierno ante los problemas nacionales, pretender a la hora undécima convocar a reunión de trabajo a los dirigentes sindicales y sociales, revela falta de respeto a la dignidad del pueblo peruano.
Lima, Julio 16 de 2008
José Saldaña Tovar.
Congresista de la República
Como se explica que teniendo niveles de crecimiento económico por encima del promedio de los países de la región, la población no percibe una mejora en su economía domestica, lo que indica que estos buenos resultados económicos no beneficia a la mayoría de nuestra población.
Recordemos que sucesivos gobiernos han venido invocando comprensión y tolerancia a nuestra sufrida población, para esperar una mejor posición de la economía que permita realizar una sana redistribución del gasto fiscal, que finalmente reivíndique la larga espera del ciudadano; sin embargo, a pesar de encontrarnos en una situación de bonanza económica, no se mejora en calidad y montos necesarios los recursos presupuestales, para sectores relacionados con el mejoramiento de la calidad de vida como son: educación, salud, vivienda, electrificación, cultura, etc.
Los peruanos percibimos que esta bonanza económica, no tiene un plan de redistribución equitativa que permita el desarrollo económico y social de los peruanos, principalmente de los sectores más pauperizados.
El actual gobierno ya cumple dos años de gestión publica, en este período a pesar de contar con los medios para mejorar las condiciones de-vida del poblador de a pie, no tiene un programa que visualice y de esperanza hacia un futuro mejor; es decir, el país no cuenta con una visión de futuro que nos proyecte a la prosperidad y bienestar con equidad social.
El partido de gobierno en el proceso electoral hizo anuncios de un "cambio responsable", que ayude a superar las inequidades, la pobreza crónica de una extensa capa de la población, la exclusión social, la falta de oportunidades que contribuya a una sana convivencia democrática de la población y, no se exacerbe los sentimientos de impotencia de una población que demanda justicia social.
En el Perú seguimos conviviendo por largas décadas con los mismos problemas económicos y sociales, que va a repercutir en un sentimiento de rebeldía social en la población que amenaza en convertirse en una olla de presión social con consecuencias imprevisibles. La bonanza economía que triunfalistamente exhibe el gobierno con las cifras del crecimiento económico, no se refleja en mejorar las condiciones de vida de la población; de allí, que resulta contraproducente que existiendo recursos económicos se siga postergando la demanda sociales de la población. Continúan y se agravan los mismos problemas estructurales, que explican la fragilidad y el desencuentro social, donde una minoría que se estima en un 2 % concentra la riqueza económica del país, frente a un 50 % en situación de pobreza, estimándose que actualmente el 25% de la población se encuentra en una situación de extrema pobreza, cifras que los últimos resultados de crecimiento económico no logran revertir esta dramática realidad , por mas anuncios acerca de la reducción de la pobreza, simplemente la población no aprecia en su economía una mejora real.
Ante la frustración por expectativas burladas y demandas postergadas, el pueblo peruano ejerciendo su legítimo derecho de protesta social anuncia un paro nacional para el día 9 de julio, como un llamado de atención al gobierno para que atienda las demandas económicas y sociales de la población, enarbolándose una plataforma de reivindicaciones que contiene las más urgentes y dramáticas exigencias para revertir la actual situación de pobreza y falta de oportunidades para la mayoría de los peruanos, que no perciben o sienten los beneficios de la bonanza económica que vive el país.
Consideramos que el gobierno debe mostrar una actitud de tolerancia y mesura en sus expresiones, para no seguir encrispando el estado de ánimo de la población; la soberbia y la falta de actuación oportuna para escuchar y dialogar con el pueblo organizado, no puede estimular la insensibilidad del gobierno ante los problemas nacionales, pretender a la hora undécima convocar a reunión de trabajo a los dirigentes sindicales y sociales, revela falta de respeto a la dignidad del pueblo peruano.
Lima, Julio 16 de 2008
José Saldaña Tovar.
Congresista de la República
MAYOR PRESENCIA DEL ESTADO
UN MEDICO EN CADA POSTA DE SALUD
La demanda de una mayor presencia del Estado, no solo debe considerar la prestación de servicios y ejecución de proyectos en las localidades con un número importante de pobladores, como son los distritos y provincias de las diferentes regiones del país. Resulta más dramática su presencia en los centros poblados de menor tamaño, que según el censo del 2007 el número de centros poblados rurales se estima en 95,868 que albergan al 24.1 % de la población del país que se estima en unos 6`800,000 de personas que están fuera de la atención estatal. La mayoría de estos centros poblados tienen menos de 350 habitantes.
Precisamente, en estos centros poblados se concentra el mayor número de personas en situación de extrema pobreza, donde el Estado casi no existe entendiéndose su presencia a través de la cobertura de servicios como la educación publica y la salud pública. Si el estado tiene una débil presencia en los distritos más lejanos, en los centros poblados menores casi es inexistente quedando la población fuera de toda conexión que le permita acceder a los servicios que brinda el Estado.
A fin de superar el abandono de estos centros poblados menores, el Congresista de la República José Saldaña Tovar ha tomado la iniciativa de elaborar para su presentación ante la representación nacional, un proyecto de ley que mejore el Sistema Nacional de Salud que consiste en demandar la aprobación de una ley que implemente con cargo al presupuesto publico del pliego del Ministerio de Salud, la asignación de un equipo medico conformado por un médico, un odontólogo, una obstetriz y una enfermera en los centros de salud y, mínimamente de un medico en las postas de salud existentes en la red nacional del sector salud.
En relación con los centros poblados menores donde su población no tiene acceso a los servicios de salud, se propone formar a propuesta de la misma comunidad de un promotor o promotora de salud con nivel de técnico sanitario, para que atienda la demanda en necesidades primarias de salud, a quien se le asignará una remuneración mensual y que contará con un módulo acondicionado con botiquín e instrumental primario, lo cual ayudaría a revertir los indicadores en materia de salud publica que tiene le país, donde los centros poblados no cuentan con los servicios de salud que ofrece el Estado.
Igualmente la población de los centros poblados menores no accede al servicio de educación, donde se concentra la mayor población con índice de analfabetismo y con una población donde no existe la escuela pública, siendo necesario que el Estado lleve adelante en los centros poblados, una presencia real ofreciendo salud oportuna y educación de calidad, sugeriéndose en el caso de la educación que se construya un modulo básico de escuela publica, dirigido por un profesional de la educación, garantizando que el Estado llegue realmente al `poblador alejado que son precisamente los más pobres del Perú.
Lima, Julio 15 de 2008
José Saldaña Tovar
Congresista de la República
La demanda de una mayor presencia del Estado, no solo debe considerar la prestación de servicios y ejecución de proyectos en las localidades con un número importante de pobladores, como son los distritos y provincias de las diferentes regiones del país. Resulta más dramática su presencia en los centros poblados de menor tamaño, que según el censo del 2007 el número de centros poblados rurales se estima en 95,868 que albergan al 24.1 % de la población del país que se estima en unos 6`800,000 de personas que están fuera de la atención estatal. La mayoría de estos centros poblados tienen menos de 350 habitantes.
Precisamente, en estos centros poblados se concentra el mayor número de personas en situación de extrema pobreza, donde el Estado casi no existe entendiéndose su presencia a través de la cobertura de servicios como la educación publica y la salud pública. Si el estado tiene una débil presencia en los distritos más lejanos, en los centros poblados menores casi es inexistente quedando la población fuera de toda conexión que le permita acceder a los servicios que brinda el Estado.
A fin de superar el abandono de estos centros poblados menores, el Congresista de la República José Saldaña Tovar ha tomado la iniciativa de elaborar para su presentación ante la representación nacional, un proyecto de ley que mejore el Sistema Nacional de Salud que consiste en demandar la aprobación de una ley que implemente con cargo al presupuesto publico del pliego del Ministerio de Salud, la asignación de un equipo medico conformado por un médico, un odontólogo, una obstetriz y una enfermera en los centros de salud y, mínimamente de un medico en las postas de salud existentes en la red nacional del sector salud.
En relación con los centros poblados menores donde su población no tiene acceso a los servicios de salud, se propone formar a propuesta de la misma comunidad de un promotor o promotora de salud con nivel de técnico sanitario, para que atienda la demanda en necesidades primarias de salud, a quien se le asignará una remuneración mensual y que contará con un módulo acondicionado con botiquín e instrumental primario, lo cual ayudaría a revertir los indicadores en materia de salud publica que tiene le país, donde los centros poblados no cuentan con los servicios de salud que ofrece el Estado.
Igualmente la población de los centros poblados menores no accede al servicio de educación, donde se concentra la mayor población con índice de analfabetismo y con una población donde no existe la escuela pública, siendo necesario que el Estado lleve adelante en los centros poblados, una presencia real ofreciendo salud oportuna y educación de calidad, sugeriéndose en el caso de la educación que se construya un modulo básico de escuela publica, dirigido por un profesional de la educación, garantizando que el Estado llegue realmente al `poblador alejado que son precisamente los más pobres del Perú.
Lima, Julio 15 de 2008
José Saldaña Tovar
Congresista de la República
EDUCACION MODERNA Y COMPETITIVA
Aspirar a un educación de calidad requiere de un compromiso de largo alcance. Los cambios y transformaciones acelerados que hoy se dan a nivel global, impulsados por la revolución tecnológica que nos lleva a transitar hacia una sociedad del conocimiento, nos debe motivar a reconocer que la educación es la vía central para superar las inequidades sociales y el abismo entre dos extremos: la pobreza y el conocimiento y la tecnología.
Nuestra realidad educativa se caracteriza por los bajos niveles en los resultados de aprendizaje, que nos limitan asimilar los procesos de cambio que están transformando nuestras sociedades y sus impactos en las condiciones sociales y económicas de la población.
Mejorar la educación tiene relación directa con la situación socio económica, por cuanto el rendimiento intelectual y académico logra mejores resultados de los sistemas educativos que toman en consideración las circunstancias económicas y los recursos económicos que el país asigna para la educación. Revertir los niveles de pobreza que se traduce en déficit nutricional y de salud, que atraviesa gran parte de la población en edad escolar resulta un imperativo para lograr buenos resultados en educación, pues para lograr una educación de calidad se tiene que mejorar las condiciones de vida de la población escolar e incrementar el gasto educativo y la calidad de los servicios de enseñanza.
En nuestro país las deficiencias de subsistencia nutricional y los bajos niveles de inversión en educación, nos van a colocar por debajo de la media internacional.
Alcanzar una educación moderna y competitiva, tiene que ser una política de estado que asuma la educación como parte de una estrategia de desarrollo nacional, donde el crecimiento económico tiene que ser sostenido y complementado con una política de redistribución económica y mejora social, que cancele la pobreza y la exclusión social desarrollando una política de brindar oportunidades para todos en igualdad de condiciones.
Si somos conscientes que la educación es el medio a través del cual los países desarrollados lograron los resultados que hoy apreciamos, tenemos que trabajar por una educación moderna y competitiva, que incorpore lo más avanzado de la ciencia y la tecnología; así mismo, que desarrolle destrezas y capacidades humanas, que nos haga competitivos frente a la innovación permanente que exige las circunstancias actuales.
Coincidimos en el consenso internacional sobre el valor estratégico de la educación para llevar adelante una transformación productiva, económica y social; corresponde entonces darle la importancia asignando los recursos humanos y económicos que demanda la educación, esto supone mayor presupuesto público y mejorar las capacidades docentes a través de la capacitación y actualización permanente del profesional..
Los indicadores de enseñanza señalan que el impacto de largo plazo de mejorar la educación, se traduce en el aumento del producto económico y mejorar las relaciones humanas en la sociedad, estamos pues ante el gran reto de hacer de la educación el gran objetivo para avanzar como país, para esto necesitamos mejorar y potenciar la educación; destacando que el gasto público en educación es una inversión social, que permite mejorar la calidad de vida de nuestra población.
Lima, Junio 19 de 2008
José Saldaña Tovar
Congresista de la República
Nuestra realidad educativa se caracteriza por los bajos niveles en los resultados de aprendizaje, que nos limitan asimilar los procesos de cambio que están transformando nuestras sociedades y sus impactos en las condiciones sociales y económicas de la población.
Mejorar la educación tiene relación directa con la situación socio económica, por cuanto el rendimiento intelectual y académico logra mejores resultados de los sistemas educativos que toman en consideración las circunstancias económicas y los recursos económicos que el país asigna para la educación. Revertir los niveles de pobreza que se traduce en déficit nutricional y de salud, que atraviesa gran parte de la población en edad escolar resulta un imperativo para lograr buenos resultados en educación, pues para lograr una educación de calidad se tiene que mejorar las condiciones de vida de la población escolar e incrementar el gasto educativo y la calidad de los servicios de enseñanza.
En nuestro país las deficiencias de subsistencia nutricional y los bajos niveles de inversión en educación, nos van a colocar por debajo de la media internacional.
Alcanzar una educación moderna y competitiva, tiene que ser una política de estado que asuma la educación como parte de una estrategia de desarrollo nacional, donde el crecimiento económico tiene que ser sostenido y complementado con una política de redistribución económica y mejora social, que cancele la pobreza y la exclusión social desarrollando una política de brindar oportunidades para todos en igualdad de condiciones.
Si somos conscientes que la educación es el medio a través del cual los países desarrollados lograron los resultados que hoy apreciamos, tenemos que trabajar por una educación moderna y competitiva, que incorpore lo más avanzado de la ciencia y la tecnología; así mismo, que desarrolle destrezas y capacidades humanas, que nos haga competitivos frente a la innovación permanente que exige las circunstancias actuales.
Coincidimos en el consenso internacional sobre el valor estratégico de la educación para llevar adelante una transformación productiva, económica y social; corresponde entonces darle la importancia asignando los recursos humanos y económicos que demanda la educación, esto supone mayor presupuesto público y mejorar las capacidades docentes a través de la capacitación y actualización permanente del profesional..
Los indicadores de enseñanza señalan que el impacto de largo plazo de mejorar la educación, se traduce en el aumento del producto económico y mejorar las relaciones humanas en la sociedad, estamos pues ante el gran reto de hacer de la educación el gran objetivo para avanzar como país, para esto necesitamos mejorar y potenciar la educación; destacando que el gasto público en educación es una inversión social, que permite mejorar la calidad de vida de nuestra población.
Lima, Junio 19 de 2008
José Saldaña Tovar
Congresista de la República
EXPECTATIVAS DE LA V CUMBRE ALC-UE 2008
La realización de la V Cumbre ALC-UE 2008, que se desarrollará en Lima del 13 al 17 de Mayo donde asistirán los jefes de estado de los 32 países de Latinoamérica y del Caribe y 27 de la Unión Europea, es la continuación de las anteriores cumbres llevadas a cabo en Rio de Janeiro-Brasil en 1999, Cumbre de Madrid-España en el 2002, Cumbre de Guadalajara-México en el 2004 y la Cumbre de Viena-Austria en el 2006, que en esta oportunidad abordará temas ejes como: El diálogo político, el esfuerzo de las relaciones comerciales y la cooperación para el desarrollo; destacando que en la Cumbre de Lima tocará acciones concretas en dos importatntes campos: "Pobreza, desigualdad e inclusión" y "Desarrollo Sostenible: medio ambiente; cambio climático; energía".
Este foro internacional tiene como propósito promover y desarrollar una asociación estratégica sustentada en el pleno respeto al Derecho Internacional y en los principios de la carta de las Naciones Unidas, asi como en un espíritu de igualdad, alianzas y cooperación que fortalezca los niveles de entendimiento político, económico y cultural entre ambas regiones a fin de desarrollar un acercamiento estratégico birregional.
Precisamente, corresponde a nuestra región y particularmente a nuestro país promover un acercamiento y cooperación más estrecha con la Unión Europea con quienes compartimos valores comunes como los derechos humanos, los principios democráticos y el multilateralismo, toda vez que la UE es un importante socio económico y polítco apra la América Latina y el Caribe, pues encabeza la ayuda al desarrollo y la inversión extranjera y, es el principal socio comercial de algunos países de América Latina y busca suscribir acuerdos con los organismos multilaterales de la región como el Mercosur, Comunidad Andina, América Central y con países como México y Chile.
Complementariamente es la mayor fuente de apoyo y cooperación en temas de educación y promoción de la cultura, facilitando el inrtercambio educativo y becas de estudios para los profesionales de la región.
La agenda que desarrollará la V Cumbre abordará temas de preocupación para los países participantes, en areas de incidencia como el desarrollo humano y la conservación del medio ambiente, que son los temas mas sensibles en la actual coyuntura.
Así mismo, paralelo a esta Cumbre oficial de los países a través de sus Jefes de estado, los pueblos representados por a Sociedad Civil celebran la denominada Cumbre de los Pueblos, que en esta oportunidad que se celebra en Lima los dias 12 y 13 de mayo, abordará temas referidos a la Agenda Andina, Unión Europea y Descolonialidad del Poder y Saber; también en este foro se instalará un Tribunal de los Pueblos sobre las trasnacionales y minería, petróleo y bosques, talleres sobre los recursos naturales y altenativas indigenas y comunitarias y, finalmente una Asamblea Indigena y la Reuníon de otros Mundos es Posible.
Esperamos que ambas cumbres logren concertar y desarrollar propuestas y acuerdos, que permita el fortalecimiento de las relaciones de los estados y los pueblos, en la busqueda de mejorar las condiciones de vida de nuestras poblaciones y diseñar políticas de conservación del medio ambiente.
Lima, Mayo 9 del 2008
José Saaldaña Tovar
Congresista de la República
Este foro internacional tiene como propósito promover y desarrollar una asociación estratégica sustentada en el pleno respeto al Derecho Internacional y en los principios de la carta de las Naciones Unidas, asi como en un espíritu de igualdad, alianzas y cooperación que fortalezca los niveles de entendimiento político, económico y cultural entre ambas regiones a fin de desarrollar un acercamiento estratégico birregional.
Precisamente, corresponde a nuestra región y particularmente a nuestro país promover un acercamiento y cooperación más estrecha con la Unión Europea con quienes compartimos valores comunes como los derechos humanos, los principios democráticos y el multilateralismo, toda vez que la UE es un importante socio económico y polítco apra la América Latina y el Caribe, pues encabeza la ayuda al desarrollo y la inversión extranjera y, es el principal socio comercial de algunos países de América Latina y busca suscribir acuerdos con los organismos multilaterales de la región como el Mercosur, Comunidad Andina, América Central y con países como México y Chile.
Complementariamente es la mayor fuente de apoyo y cooperación en temas de educación y promoción de la cultura, facilitando el inrtercambio educativo y becas de estudios para los profesionales de la región.
La agenda que desarrollará la V Cumbre abordará temas de preocupación para los países participantes, en areas de incidencia como el desarrollo humano y la conservación del medio ambiente, que son los temas mas sensibles en la actual coyuntura.
Así mismo, paralelo a esta Cumbre oficial de los países a través de sus Jefes de estado, los pueblos representados por a Sociedad Civil celebran la denominada Cumbre de los Pueblos, que en esta oportunidad que se celebra en Lima los dias 12 y 13 de mayo, abordará temas referidos a la Agenda Andina, Unión Europea y Descolonialidad del Poder y Saber; también en este foro se instalará un Tribunal de los Pueblos sobre las trasnacionales y minería, petróleo y bosques, talleres sobre los recursos naturales y altenativas indigenas y comunitarias y, finalmente una Asamblea Indigena y la Reuníon de otros Mundos es Posible.
Esperamos que ambas cumbres logren concertar y desarrollar propuestas y acuerdos, que permita el fortalecimiento de las relaciones de los estados y los pueblos, en la busqueda de mejorar las condiciones de vida de nuestras poblaciones y diseñar políticas de conservación del medio ambiente.
Lima, Mayo 9 del 2008
José Saaldaña Tovar
Congresista de la República
LA EVALUACIÓN MAGISTERIAL UN ATROPELLO A LOS PROFESORES
Concluido el proceso de evaluación de los profesores concursantes para cubrir las aproximadamente 25,000 plazas vacantes, es necesario hacer un balance del proceso que desde el inicio tuvo un claro objetivo, que considerando lo académico apuntaba a un objetivo político
Efectivamente, resulta claro entender que tras el argumento de seleccionar e incorporar a los mas destacados y calificados profesores, se orientó a la opinión publica que la calidad y modernización educativa se fundamenta en la meritocracia del profesor; por lo que, se debe exigir que los nuevos profesores a incorporar al magisterio deberían haber pertenecido al tercio superior, exigencia que tuvo que ser retirada ante la precariedad y orfandad de su sustento académico.
Encargar sin previo concurso a la Universidad ESAN la conducción del proceso de evaluación magisterial, buscaba darle el marco de la rigurosidad y exigencia académica que tiene esta prestigiosa institución en la formación y acreditación de destacados ejecutivos para el mundo empresarial y de los negocios, pero que carece de experiencia y del staff de especialistas en temas educativos para una evaluación de recursos humanos de profesores, situación que obligó a contratar especialistas que laboran en reconocidas y calificadas instituciones universitarias formadores de profesores, para que le den el soporte técnico y académico para la elaboración del examen de evaluación magisterial.
Cabe destacar, que el contenido del examen magisterial que recién se conoce ha merecido análisis , opinión y critica de los especialistas quienes señalan que las preguntas formuladas no guardan correspondencia con la formación académica y profesional del profesor, de allí que el Ministerio de Educación no ha tenido un criterio de transparencia y sentido de objetividad, buscando confundir a la opinión publica y señalar que los profesores no tienen la calificación académica para asumir la responsabilidad como formadores de educandos.
La publicación aunque tardía del examen gracias a la presión de la opinión publica, ha permitido conocer con restricciones el texto integral del examen magisterial, que asociado a la demora en publicar los resultados evidencia una sensación de poca transparencia, que en los tiempos actuales no se justifica de ninguna manera toda vez que la tecnología moderna de la informática, permite que se evalué y conozca los resultados en periodo de horas los resultados de los exámenes, situación que estimula las justificadas sospechas que el examen ha tenido un sesgo de favoritismo a los allegados del gobierno de turno, que asociado a las múltiples denuncias en todo el país echan sombra a la credibilidad del proceso de evaluación magisterial, que desde sus inicios y por la falta de competencia de sus evaluadores no permite conocer la real situación del magisterio nacional.
Cuando decimos que la evaluación magisterial tiene un claro propósito político que lo advertimos en su oportunidad, está orientado a señalar que por parte del gobierno se sostiene que la crisis de la educación se debe al bajo nivel académico del profesor; asimismo, trasladar la responsabilidad del estado al gremio de los profesores, cuando afirma que no es posible tener una excelencia educativa por la baja calidad del recurso humano docente, lo cual ignora el problema de fondo, que la crisis de la educación se debe a la precariedad de recursos económicos que se asigna al sector educación, así como la falta de un liderazgo y compromiso político de asumir que la educación, es el vehículo que permite la transformación de un país hacia su modernización y desarrollo.
Reivindicar la educación pasa por aplicar las recomendaciones del Acuerdo Nacional de la Educación, que establece la necesidad de otorgar un presupuesto adecuado al sector y mejorar la calidad de vida de los profesores; así mismo, que se elabore un Plan Nacional de Educación que debe contar con un liderazgo que solamente lo puede tener quien entienda que la educación no es confrontación social, sino crear consenso y dialogo poniendo por delante los intereses de la patria y la sociedad.
Lima, Mayo 06 de 2008
José Saldaña Tovar
Congresista de la República
Efectivamente, resulta claro entender que tras el argumento de seleccionar e incorporar a los mas destacados y calificados profesores, se orientó a la opinión publica que la calidad y modernización educativa se fundamenta en la meritocracia del profesor; por lo que, se debe exigir que los nuevos profesores a incorporar al magisterio deberían haber pertenecido al tercio superior, exigencia que tuvo que ser retirada ante la precariedad y orfandad de su sustento académico.
Encargar sin previo concurso a la Universidad ESAN la conducción del proceso de evaluación magisterial, buscaba darle el marco de la rigurosidad y exigencia académica que tiene esta prestigiosa institución en la formación y acreditación de destacados ejecutivos para el mundo empresarial y de los negocios, pero que carece de experiencia y del staff de especialistas en temas educativos para una evaluación de recursos humanos de profesores, situación que obligó a contratar especialistas que laboran en reconocidas y calificadas instituciones universitarias formadores de profesores, para que le den el soporte técnico y académico para la elaboración del examen de evaluación magisterial.
Cabe destacar, que el contenido del examen magisterial que recién se conoce ha merecido análisis , opinión y critica de los especialistas quienes señalan que las preguntas formuladas no guardan correspondencia con la formación académica y profesional del profesor, de allí que el Ministerio de Educación no ha tenido un criterio de transparencia y sentido de objetividad, buscando confundir a la opinión publica y señalar que los profesores no tienen la calificación académica para asumir la responsabilidad como formadores de educandos.
La publicación aunque tardía del examen gracias a la presión de la opinión publica, ha permitido conocer con restricciones el texto integral del examen magisterial, que asociado a la demora en publicar los resultados evidencia una sensación de poca transparencia, que en los tiempos actuales no se justifica de ninguna manera toda vez que la tecnología moderna de la informática, permite que se evalué y conozca los resultados en periodo de horas los resultados de los exámenes, situación que estimula las justificadas sospechas que el examen ha tenido un sesgo de favoritismo a los allegados del gobierno de turno, que asociado a las múltiples denuncias en todo el país echan sombra a la credibilidad del proceso de evaluación magisterial, que desde sus inicios y por la falta de competencia de sus evaluadores no permite conocer la real situación del magisterio nacional.
Cuando decimos que la evaluación magisterial tiene un claro propósito político que lo advertimos en su oportunidad, está orientado a señalar que por parte del gobierno se sostiene que la crisis de la educación se debe al bajo nivel académico del profesor; asimismo, trasladar la responsabilidad del estado al gremio de los profesores, cuando afirma que no es posible tener una excelencia educativa por la baja calidad del recurso humano docente, lo cual ignora el problema de fondo, que la crisis de la educación se debe a la precariedad de recursos económicos que se asigna al sector educación, así como la falta de un liderazgo y compromiso político de asumir que la educación, es el vehículo que permite la transformación de un país hacia su modernización y desarrollo.
Reivindicar la educación pasa por aplicar las recomendaciones del Acuerdo Nacional de la Educación, que establece la necesidad de otorgar un presupuesto adecuado al sector y mejorar la calidad de vida de los profesores; así mismo, que se elabore un Plan Nacional de Educación que debe contar con un liderazgo que solamente lo puede tener quien entienda que la educación no es confrontación social, sino crear consenso y dialogo poniendo por delante los intereses de la patria y la sociedad.
Lima, Mayo 06 de 2008
José Saldaña Tovar
Congresista de la República
APOSTEMOS POR HUANCAVELICA
Revertir la pobreza de Huancavelica no debe ser declarativo, sino fundamentalmente un compromiso del estado. Las condiciones de precariedad que viven cerca de 500,000 habitantes, limitan su desarrollo humano donde cerca del 90 % de su población se encuentra en situación de pobreza y aproximadamente el 60% en pobreza extrema, situación que demanda una importante inversión estatal para mejorar sus condiciones de vida en armonía con un sustentable desarrollo humano
La necesidad de un programa de inversiones para proyectos con incidencia en lucha contra la desnutrición, atención de salud, educación adecuada, servicios básicos (agua, desagüe, electrificación), desarrollo agrícola, caminos y asfaltado, etc. que les permita tener las condiciones materiales y humanas, que supere el drama de miseria de una población históricamente postergada y olvidada.
La inversión pública tiene que estar asociada a una mejor gestión del gasto y la administración de los recursos; para lo cual, se tiene que contar con los recursos humanos calificados, que indudablemente sus actuales autoridades regionales están descalificadas por haber demostrado su mayúscula incapacidad ejecutiva, pues en el año 2007 solamente ejecutaron cerca del 50.7 % del presupuesto asignado para inversiones.
Es reprobable que en la región considerada como la más pobre del país, sus autoridades regionales no logren ejecutar en su integridad el presupuesto de inversiones. Resulta inconcebible que por falta de gerencia y administración adecuada, el año pasado se tuvo que revertir cerca del 50% de su presupuesto de inversiones. Esto evidencia no solamente incapacidad, sino también la falta de compromiso e identificación con los problemas de la población de Huancavelica, situación que se explica por la condición de tener un presidente golondrino que asiste a la región ciertos días de la semana, que por sus propias declaraciones publicadas en el diario El Comercio del día domingo 6 del presente mes, ha declarado que debería privilegiarse los gobiernos locales y no los gobiernos regionales, lo cual indica su despreocupación y desinterés por el desarrollo regional.
El presidente regional todavía guarda nostalgia política por la dictadura a la cual sirvió, cuando sostiene que sería un camino suprimir los gobiernos regionales; es decir, se opone al proceso de regionalización como mecanismo de descentralización, abogando en la practica por el viejo centralismo que se acentúo en la década del 90.
Consideramos que la región Huancavelica demanda con urgencia de mayores recursos presupuestales para ejecutar un basto programa de obras e infraestructura básica, en compensación con una región que aporta cerca del 40 % de la producción de electricidad del país, que asociado a la deuda histórica con una región olvidada y postergada por sucesivos gobiernos de turno, que lamentablemente se ve agravada por las limitaciones técnicas y de gestión de sus actuales autoridades, que solamente aparecen por la región en coyuntura electoral de recambio de autoridades, para seguir traficando con la esperanza de un pueblo noble que aspira al progreso y el bienestar .
Lima ,abril 11 de 2008
José Saldaña Tovar
Congresista de la República
La necesidad de un programa de inversiones para proyectos con incidencia en lucha contra la desnutrición, atención de salud, educación adecuada, servicios básicos (agua, desagüe, electrificación), desarrollo agrícola, caminos y asfaltado, etc. que les permita tener las condiciones materiales y humanas, que supere el drama de miseria de una población históricamente postergada y olvidada.
La inversión pública tiene que estar asociada a una mejor gestión del gasto y la administración de los recursos; para lo cual, se tiene que contar con los recursos humanos calificados, que indudablemente sus actuales autoridades regionales están descalificadas por haber demostrado su mayúscula incapacidad ejecutiva, pues en el año 2007 solamente ejecutaron cerca del 50.7 % del presupuesto asignado para inversiones.
Es reprobable que en la región considerada como la más pobre del país, sus autoridades regionales no logren ejecutar en su integridad el presupuesto de inversiones. Resulta inconcebible que por falta de gerencia y administración adecuada, el año pasado se tuvo que revertir cerca del 50% de su presupuesto de inversiones. Esto evidencia no solamente incapacidad, sino también la falta de compromiso e identificación con los problemas de la población de Huancavelica, situación que se explica por la condición de tener un presidente golondrino que asiste a la región ciertos días de la semana, que por sus propias declaraciones publicadas en el diario El Comercio del día domingo 6 del presente mes, ha declarado que debería privilegiarse los gobiernos locales y no los gobiernos regionales, lo cual indica su despreocupación y desinterés por el desarrollo regional.
El presidente regional todavía guarda nostalgia política por la dictadura a la cual sirvió, cuando sostiene que sería un camino suprimir los gobiernos regionales; es decir, se opone al proceso de regionalización como mecanismo de descentralización, abogando en la practica por el viejo centralismo que se acentúo en la década del 90.
Consideramos que la región Huancavelica demanda con urgencia de mayores recursos presupuestales para ejecutar un basto programa de obras e infraestructura básica, en compensación con una región que aporta cerca del 40 % de la producción de electricidad del país, que asociado a la deuda histórica con una región olvidada y postergada por sucesivos gobiernos de turno, que lamentablemente se ve agravada por las limitaciones técnicas y de gestión de sus actuales autoridades, que solamente aparecen por la región en coyuntura electoral de recambio de autoridades, para seguir traficando con la esperanza de un pueblo noble que aspira al progreso y el bienestar .
Lima ,abril 11 de 2008
José Saldaña Tovar
Congresista de la República
ESAN Y LA EVALUACION MAGISTERIAL
La decisión del gobierno de encargar a la Universidad ESAN, la responsabilidad de llevar adelante la evaluación de los profesores para el nombramiento de cerca de 24,000 plazas en el magisterio nacional, resulta sumamente cuestionable y preocupante.
La Universidad ESAN no tiene dentro de su oferta educativa la especialidad de educación, entonces como se le puede confiar delicada responsabilidad a una institución, que no tiene ninguna experiencia y carece de los recursos humanos (docentes), para la tarea de selección de los mejores profesores; máxime si por parte del gobierno se pregona que el acceso al magisterio será de los más calificados, que tipo de evaluación puede aplicar una institución que no tiene el conocimiento y experiencia académica en la formación magisterial.
Es de conocimiento publico y su propia denominación lo evidencia, que la universidad ESAN es reconocida y tiene calificación académica en la formación de ejecutivos, es decir profesionales para el área de los negocios y la economía empresarial. Si la universidad ESAN desconoce la realidad educativa y no forma profesionales en la especialidad de educación, que precisamente es una área de las humanidades y las ciencias sociales, que criterio va a aplicar en la evaluación académica de los aspirantes a un plaza en el magisterio nacional.
Resulta evidente, que el gobierno intencionalmente a buscado una institución educativa que cumpla con la formalidad y tenga la calificación académica para encargarle la evaluación, pero con una direccionalidad desde el Ministerio de Educación; por lo que, la evaluación no es una garantía de independencia e imparcialidad. Asumamos, que la Universidad ESAN tenga la independencia de criterio y gestión en la evaluación, con que recursos humanos(docentes) va a desarrollar la tarea de evaluación. Se sabe que ante la carencia de especialistas y la falta de experiencia en el sector educativo, está convocando a profesionales de otras universidades que si tienen la especialidad de educación, para que se incorporen a la plana docente que se encargue de elaborar los exámenes de evaluación, siendo los profesionales de las universidades de San marcos y la Cantuta, los más solicitados para incorporarlos al equipo de evaluación; es decir, se terceriza o se recurre a recursos de terceros para cumplir con el contrato de evaluación suscrito a un costo honeroso y que son recursos públicos.La evaluación magisterial debe encargarse a las instituciones especializadas que tienen el conocimiento, experiencia y los recursos humanos en la actividad educativa. Dejar de lado a las universidades publicas más representativas y reconocidas en la formación magisterial, evidencia una clara intencionalidad política de continuar con el despropósito de abandonar, postergar y excluir a la universidad pública en el esfuerzo de contribuir al desarrollo del país, más aún en un tema de la mayor preocupación para los ciudadanos del país, que demandan una educación de calidad y competitiva.Consideramos que esta tarea debió ser el resultado de un proceso de evaluación a través de un concurso público, en concordancia con la ley de contrataciones y adquisiciones del sector público; destacando que si se trata de prioridades, esta responsabilidad por sentido de transparencia debe ser encargada a la universidad publica, por cuanto el gobierno puede delegar sus responsabilidades en sus propias instituciones que si desempeñan actividades de formación educativa.
José Saldaña Tovar Congresista de la República Lima, marzo 04 del 2008
La Universidad ESAN no tiene dentro de su oferta educativa la especialidad de educación, entonces como se le puede confiar delicada responsabilidad a una institución, que no tiene ninguna experiencia y carece de los recursos humanos (docentes), para la tarea de selección de los mejores profesores; máxime si por parte del gobierno se pregona que el acceso al magisterio será de los más calificados, que tipo de evaluación puede aplicar una institución que no tiene el conocimiento y experiencia académica en la formación magisterial.
Es de conocimiento publico y su propia denominación lo evidencia, que la universidad ESAN es reconocida y tiene calificación académica en la formación de ejecutivos, es decir profesionales para el área de los negocios y la economía empresarial. Si la universidad ESAN desconoce la realidad educativa y no forma profesionales en la especialidad de educación, que precisamente es una área de las humanidades y las ciencias sociales, que criterio va a aplicar en la evaluación académica de los aspirantes a un plaza en el magisterio nacional.
Resulta evidente, que el gobierno intencionalmente a buscado una institución educativa que cumpla con la formalidad y tenga la calificación académica para encargarle la evaluación, pero con una direccionalidad desde el Ministerio de Educación; por lo que, la evaluación no es una garantía de independencia e imparcialidad. Asumamos, que la Universidad ESAN tenga la independencia de criterio y gestión en la evaluación, con que recursos humanos(docentes) va a desarrollar la tarea de evaluación. Se sabe que ante la carencia de especialistas y la falta de experiencia en el sector educativo, está convocando a profesionales de otras universidades que si tienen la especialidad de educación, para que se incorporen a la plana docente que se encargue de elaborar los exámenes de evaluación, siendo los profesionales de las universidades de San marcos y la Cantuta, los más solicitados para incorporarlos al equipo de evaluación; es decir, se terceriza o se recurre a recursos de terceros para cumplir con el contrato de evaluación suscrito a un costo honeroso y que son recursos públicos.La evaluación magisterial debe encargarse a las instituciones especializadas que tienen el conocimiento, experiencia y los recursos humanos en la actividad educativa. Dejar de lado a las universidades publicas más representativas y reconocidas en la formación magisterial, evidencia una clara intencionalidad política de continuar con el despropósito de abandonar, postergar y excluir a la universidad pública en el esfuerzo de contribuir al desarrollo del país, más aún en un tema de la mayor preocupación para los ciudadanos del país, que demandan una educación de calidad y competitiva.Consideramos que esta tarea debió ser el resultado de un proceso de evaluación a través de un concurso público, en concordancia con la ley de contrataciones y adquisiciones del sector público; destacando que si se trata de prioridades, esta responsabilidad por sentido de transparencia debe ser encargada a la universidad publica, por cuanto el gobierno puede delegar sus responsabilidades en sus propias instituciones que si desempeñan actividades de formación educativa.
José Saldaña Tovar Congresista de la República Lima, marzo 04 del 2008
REFLEXIONES SOBRE EL TERCIO SUPERIOR
La decisión del gobierno de que solamente los profesores que al concluir su formación profesional hubieran calificado en el tercio superior, pueden ser admitidos para ocupar una plaza en el magisterio nacional, resulta seriamente cuestionable por razones legales y de sentido lógico.
El D.S. N° 004-2008-ED que sustenta esta disposición del Ministerio de Educación, resulta inconstitucional por cuánto es contrario a lo establecido en el art. 2 inc. 2 de la Constitución Política del Estado, que establece la igualdad ante la ley; así mismo, en el art. 23 señala que ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales. Resulta claro que esta norma legal de menor rango que la constitución, tiene carácter limitativo y excluyente, por cuánto los profesores que no se encuentran comprendidos en el tercio superior, estarían limitados en el ejercicio de sus derechos constitucionales, que establece la igualdad de oportunidades en general. La aplicación de esta disposición atenta contra los derechos laborales del ciudadano, pues restringe el derecho a participar en el proceso de evaluación y selección para ocupar una plaza por concurso de méritos.
Por otro lado, esta disposición no tiene consistencia lógica si tenemos en consideración que para el ejercicio eficiente, no solamente se debe contar con una rigurosa formación académica, sino también con habilidades y competencias personales que complementan al conocimiento. La calidad profesional es el resultado de una buena formación académica, asociada a un elevado criterio para saber trasmitir los conocimientos, que en muchos casos por una inadecuada metodología educativa no se logra trasmitir de manera efectiva y consistente.
Introducir como criterio único y determinante que solamente pueden acceder a un plaza, los que hayan ocupado una calificación dentro del tercio superior resulta subjetivo y contrario a estimular otro tipo de competencias, que son complementarios durante el ejercicio de la actividad docente. Resulta evidente que esta decisión es limitativa y sesgada que se reduce a los estrictamente académico, cuando hoy en día la sicología moderna exige otro tipo de inteligencias, que en el caso de un profesor por ser un nato conductor de conciencias, debe contar con otras virtudes personales, que ayuden a una buena formación educativa de sus educando.
La calificación dentro del tercio superior, muchas veces responde a preferencias con cierto tipo de alumnos durante el proceso de formación profesional. Así mismo, resulta discriminatorio por cuánto cada Universidad y/o Instituto, que forma profesionales en la especialidad de educación tiene su propia metodología o escala de calificación, que en muchos casos no guarda correspondencia entre la capacidad del alumno y la nota asignada; por lo que, el Ministerio de Educación debería proceder a rectificarse anulando esta disposición. Si queremos estimular o gratificar el esfuerzo académico de los alumnos del tercio superior, se podaría tener en cuenta este mérito personal en la estructura de calificación para puntaje; destacando que lo mas objetivo para definir la competencia de un profesor es la realización de una clase modelo, ante un comité de evaluación de múltiple representación .
Lima, Febrero 15 del 2008
José Saldaña Tovar
Congresista de la República
El D.S. N° 004-2008-ED que sustenta esta disposición del Ministerio de Educación, resulta inconstitucional por cuánto es contrario a lo establecido en el art. 2 inc. 2 de la Constitución Política del Estado, que establece la igualdad ante la ley; así mismo, en el art. 23 señala que ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales. Resulta claro que esta norma legal de menor rango que la constitución, tiene carácter limitativo y excluyente, por cuánto los profesores que no se encuentran comprendidos en el tercio superior, estarían limitados en el ejercicio de sus derechos constitucionales, que establece la igualdad de oportunidades en general. La aplicación de esta disposición atenta contra los derechos laborales del ciudadano, pues restringe el derecho a participar en el proceso de evaluación y selección para ocupar una plaza por concurso de méritos.
Por otro lado, esta disposición no tiene consistencia lógica si tenemos en consideración que para el ejercicio eficiente, no solamente se debe contar con una rigurosa formación académica, sino también con habilidades y competencias personales que complementan al conocimiento. La calidad profesional es el resultado de una buena formación académica, asociada a un elevado criterio para saber trasmitir los conocimientos, que en muchos casos por una inadecuada metodología educativa no se logra trasmitir de manera efectiva y consistente.
Introducir como criterio único y determinante que solamente pueden acceder a un plaza, los que hayan ocupado una calificación dentro del tercio superior resulta subjetivo y contrario a estimular otro tipo de competencias, que son complementarios durante el ejercicio de la actividad docente. Resulta evidente que esta decisión es limitativa y sesgada que se reduce a los estrictamente académico, cuando hoy en día la sicología moderna exige otro tipo de inteligencias, que en el caso de un profesor por ser un nato conductor de conciencias, debe contar con otras virtudes personales, que ayuden a una buena formación educativa de sus educando.
La calificación dentro del tercio superior, muchas veces responde a preferencias con cierto tipo de alumnos durante el proceso de formación profesional. Así mismo, resulta discriminatorio por cuánto cada Universidad y/o Instituto, que forma profesionales en la especialidad de educación tiene su propia metodología o escala de calificación, que en muchos casos no guarda correspondencia entre la capacidad del alumno y la nota asignada; por lo que, el Ministerio de Educación debería proceder a rectificarse anulando esta disposición. Si queremos estimular o gratificar el esfuerzo académico de los alumnos del tercio superior, se podaría tener en cuenta este mérito personal en la estructura de calificación para puntaje; destacando que lo mas objetivo para definir la competencia de un profesor es la realización de una clase modelo, ante un comité de evaluación de múltiple representación .
Lima, Febrero 15 del 2008
José Saldaña Tovar
Congresista de la República
REVISIÖN TECNICA CRONICA DE UNA SUSPENSION ANUNCIADA
La concesión del servicio para las revisiones técnicas en Lima Metropolitana a favor de la Empresa Lidercon S.A. otorgada por la Municipalidad de Lima, estuvo marcada desde el inicio por serios cuestionamientos al proceso mismo de la licitación. Indudablemente, el problema de fondo que cuestiona la concesión, es la entrega en condición de exclusividad, otorgando una posición de monopolio al servicio de las revisiones técnicas. Esta situación colisiona con el artículo 61 de la Constitución Política del Estado, que prohibe el monopolio o posición de dominio de un servicio.
Precisamente, la Constitución Política proclama el principio de libre mercado (competencia), lo cual es contrario al carácter de monopolio de las recientes revisiones técnicas. El INDECOPI rectificando su posición inicial resolvió que se debe poner fin al monopolio por parte de Lidercon S.A., para efectuar las revisiones técnicas en Lima Metropolitana.
El Congreso de la República, a través de la Comisión Especial encargada de revisar el contrato suscrito entre Lidercon y la Municipalidad de Lima, encontró irregularidades en el otorgamiento de la concesión; por lo que, en primer lugar a tenido que recomendar a la Municipalidad de Lima, poner termino a un contrato de concesión seriamente cuestionada en lo técnico y legal; al mismo tiempo, a sabido interpretar el sentir de la opinión publica que cuestiona la poca transparencia que a tenido el proceso de concesión a Lidercon S.A.
La suspensión del servicio a las revisiones técnicas, no debe interpretarse como la anulación de las revisiones técnicas, pues en resguardo de la calidad del parque automotor es necesario que las unidades vehiculares de servicio publico y privado, tengan una revisión técnica por lo menos una vez al año, que los habilite a continuar transitando a fin de evitar que circulen unidades de transporte que pongan en riesgo la vida y la salud de los transeúntes y de los mismos conductores, como también cuidar el medio ambiente restringiendo el transito de vehículos que emitan gases tóxicos.
El Congreso de la República, tiene un proyecto de ley denominado “ Ley que crea el Sistema Nacional de Inspecciones Vehiculares”, a través de la cual se busca establecer que corresponde a los Gobiernos Regionales y a la Municipalidad de Lima Metropolitana dentro de su jurisdicción, llevar adelante las revisiones técnicas de los vehículos; para lo cual, debe llevarse adelante procesos de concesión en forma transparente, al mismo tiempo otorgar concesiones a varias empresas para estimular una sana competencia en calidad y precios del servicio público de las revisiones técnicas, donde el usuario resulte beneficiario por contar con una variedad de alternativas ú opciones que le permitan decidir por el mejor concesionario.
Lima, Febrero 07 de 2008
José Saldaña Tovar
Congresista de la República
Precisamente, la Constitución Política proclama el principio de libre mercado (competencia), lo cual es contrario al carácter de monopolio de las recientes revisiones técnicas. El INDECOPI rectificando su posición inicial resolvió que se debe poner fin al monopolio por parte de Lidercon S.A., para efectuar las revisiones técnicas en Lima Metropolitana.
El Congreso de la República, a través de la Comisión Especial encargada de revisar el contrato suscrito entre Lidercon y la Municipalidad de Lima, encontró irregularidades en el otorgamiento de la concesión; por lo que, en primer lugar a tenido que recomendar a la Municipalidad de Lima, poner termino a un contrato de concesión seriamente cuestionada en lo técnico y legal; al mismo tiempo, a sabido interpretar el sentir de la opinión publica que cuestiona la poca transparencia que a tenido el proceso de concesión a Lidercon S.A.
La suspensión del servicio a las revisiones técnicas, no debe interpretarse como la anulación de las revisiones técnicas, pues en resguardo de la calidad del parque automotor es necesario que las unidades vehiculares de servicio publico y privado, tengan una revisión técnica por lo menos una vez al año, que los habilite a continuar transitando a fin de evitar que circulen unidades de transporte que pongan en riesgo la vida y la salud de los transeúntes y de los mismos conductores, como también cuidar el medio ambiente restringiendo el transito de vehículos que emitan gases tóxicos.
El Congreso de la República, tiene un proyecto de ley denominado “ Ley que crea el Sistema Nacional de Inspecciones Vehiculares”, a través de la cual se busca establecer que corresponde a los Gobiernos Regionales y a la Municipalidad de Lima Metropolitana dentro de su jurisdicción, llevar adelante las revisiones técnicas de los vehículos; para lo cual, debe llevarse adelante procesos de concesión en forma transparente, al mismo tiempo otorgar concesiones a varias empresas para estimular una sana competencia en calidad y precios del servicio público de las revisiones técnicas, donde el usuario resulte beneficiario por contar con una variedad de alternativas ú opciones que le permitan decidir por el mejor concesionario.
Lima, Febrero 07 de 2008
José Saldaña Tovar
Congresista de la República
REGULARICEMOS LA RELACION LABORAL
Recogiendo un clamor nacional de miles de trabajadores que vienen laborando en el sector público y privado, con fecha 8 de febrero de 2007 presente el proyecto de ley Nº 963/2006-CR denominado “Ley Antiservices y de Sinceramiento en la Contratación de Personal en el Sector Público”, tema que fue parte de las ofertas electorales de los candidatos presidenciales en las últimas elecciones generales. A través de esta iniciativa legislativa, proponía la regularización de la situación laboral de los trabajadores, que vienen laborando desde tiempo atrás bajo la modalidad de “Locación de Servicios “ y Servicios No Personales”, lo cual evidencia una precarizaciòn del empleo en el sector público.
Precisamente, se estima que en el sector público distribuidos entre el Gobierno Central, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, se encuentran contratados bajo el régimen de Servicios No Personales, cerca de 80,000 trabajadores quienes tienen una relación directa como trabajadores ordinarios sujetos a las siguientes disposiciones: a)Desempeñar labores de naturaleza permanente e ininterrumpida por años, b) Tienen relación de dependencia, c) Cumplen funciones descritas en el Manual de Organización y Funciones, d) Ejercen cargos establecidos en el Cuadro de Asignación de Personal y e) Registran asistencia diaria; sin embargo, no gozan de los beneficios laborales como : Seguridad Social, Compensación por Tiempo de Servicios -CTS; vacaciones, estabilidad laboral, libertad de organización sindical, etc., lo cual resulta contrario a lo prescrito en la Constitución Política del Estado, que en su artículo 2, inciso 2, establece el principio de igualdad de tratamiento ante la ley y de no discriminación de ningún tipo.
La iniciativa del nuevo Ministro de Trabajo el Dr. Mario Pasco Cosmopolis, de presentar al Consejo de Ministros un proyecto de ley para que los trabajadores del sector publico contratados por el estado en la modalidad de Servicios No Personales, recoge expectativas y reivìndicaciones de carácter parcial de los trabajadores, por cuanto señala que en una primera etapa tendrán derecho a la seguridad social, gozar del beneficio de vacaciones anuales, descanso semanal obligatorio y cumplimiento de un horario de trabajo. Propuesta que consideramos insuficiente, que nos obliga a señalar que el ejecutivo en su iniciativa legislativa considere la extensión de todos los beneficios laborales para los trabajadores; al mismo tiempo, que proceda a su nombramiento progresivo para que gocen de estabilidad laboral, tengan un régimen de aportaciones para su fundo pensionable y gocen de su CTS y gratificaciones, toda vez que el estado dentro de su política de desarrollo humano y social, no puede continuar con la política de negación por largos años de los beneficios laborales para sus servidores, mas aún en circunstancias que la caja fiscal atraviesa por una buena situación económica, que fue pretexto para restringir los derechos laborales que la ley establece.
Considero que la primera acción de reforma del estado , debería contemplar la incorporación progresiva en un periodo de cuatro años a la planilla ordinaria, de los trabajadores contratados bajo el régimen especial de empleo, particularmente de quienes vienen trabajando desde tiempo atrás bajo la modalidad de SNP, por cuanto la modernización del estado pasa por respetar a plenitud los derechos laborales de sus trabajadores; así mismo, asegurar la continuidad laboral para que se permita desarrollar una carrera publica, que permita a la administración del estado contar con trabajadores calificados, para un mejor servicio al ciudadano y ajenos a los sobresaltos de la temporalidad laboral.
Lima, Enero 18 de 2008
José Saldaña Tovar
Congresista de la República
Precisamente, se estima que en el sector público distribuidos entre el Gobierno Central, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, se encuentran contratados bajo el régimen de Servicios No Personales, cerca de 80,000 trabajadores quienes tienen una relación directa como trabajadores ordinarios sujetos a las siguientes disposiciones: a)Desempeñar labores de naturaleza permanente e ininterrumpida por años, b) Tienen relación de dependencia, c) Cumplen funciones descritas en el Manual de Organización y Funciones, d) Ejercen cargos establecidos en el Cuadro de Asignación de Personal y e) Registran asistencia diaria; sin embargo, no gozan de los beneficios laborales como : Seguridad Social, Compensación por Tiempo de Servicios -CTS; vacaciones, estabilidad laboral, libertad de organización sindical, etc., lo cual resulta contrario a lo prescrito en la Constitución Política del Estado, que en su artículo 2, inciso 2, establece el principio de igualdad de tratamiento ante la ley y de no discriminación de ningún tipo.
La iniciativa del nuevo Ministro de Trabajo el Dr. Mario Pasco Cosmopolis, de presentar al Consejo de Ministros un proyecto de ley para que los trabajadores del sector publico contratados por el estado en la modalidad de Servicios No Personales, recoge expectativas y reivìndicaciones de carácter parcial de los trabajadores, por cuanto señala que en una primera etapa tendrán derecho a la seguridad social, gozar del beneficio de vacaciones anuales, descanso semanal obligatorio y cumplimiento de un horario de trabajo. Propuesta que consideramos insuficiente, que nos obliga a señalar que el ejecutivo en su iniciativa legislativa considere la extensión de todos los beneficios laborales para los trabajadores; al mismo tiempo, que proceda a su nombramiento progresivo para que gocen de estabilidad laboral, tengan un régimen de aportaciones para su fundo pensionable y gocen de su CTS y gratificaciones, toda vez que el estado dentro de su política de desarrollo humano y social, no puede continuar con la política de negación por largos años de los beneficios laborales para sus servidores, mas aún en circunstancias que la caja fiscal atraviesa por una buena situación económica, que fue pretexto para restringir los derechos laborales que la ley establece.
Considero que la primera acción de reforma del estado , debería contemplar la incorporación progresiva en un periodo de cuatro años a la planilla ordinaria, de los trabajadores contratados bajo el régimen especial de empleo, particularmente de quienes vienen trabajando desde tiempo atrás bajo la modalidad de SNP, por cuanto la modernización del estado pasa por respetar a plenitud los derechos laborales de sus trabajadores; así mismo, asegurar la continuidad laboral para que se permita desarrollar una carrera publica, que permita a la administración del estado contar con trabajadores calificados, para un mejor servicio al ciudadano y ajenos a los sobresaltos de la temporalidad laboral.
Lima, Enero 18 de 2008
José Saldaña Tovar
Congresista de la República
PRESUPUESTO 2008 PROLONGA EL CENTRALISMO
El Presupuesto General de la República, es el instrumento a través del cual se asignan los recursos públicos que nos va a indicar la orientación política del Gobierno Central en relación al desarrollo del país.
Precisamente, el presupuesto para el año fiscal 2008, nos revela que se continúa con el agobiante centralismo económico y político, que impide iniciar el ansiado desarrollo de las regiones del país. El monto presupuestal del 2008 asciende a S/ 71,049,1786,794 nuevos soles, de los cuales el Gobierno Nacional tiene asignado la suma de S/ 48,459108,279 nuevos soles que representa el 68.2% del total del presupuesto, descontando el importe de S/. 12,566,721,828 nuevos soles para atender el Servicio de la Deuda que representa aproximadamente el 18% del total presupuestado, el Gobierno Nacional tiene recursos disponibles por S/. 36,183,771,948 nuevos soles que representa el 51% del Presupuesto General de la República, para atender sus gastos corrientes y gastos de capital.
Indudablemente que se argumentará que el Gobierno Nacional, ejecuta con cargo a estos recursos las obras y proyectos de influencia nacional, lo cual evidencia que se continúa con la política centralista de concentrar en Lima, los recursos económicos y seguir postergando la transferencia de recursos a los gobiernos regionales y gobiernos locales, necesarios para que ejecuten directamente los proyectos de infraestructura como caminos, obras de saneamiento, electrificación, irrigaciones, etc.
El presupuesto del 2008 asigna a los gobiernos regionales un total de S/.11,709,121769 nuevos soles que representa el 16.8 %, destinándose para gastos corrientes la suma de S/. 8,885,099,331 de nuevos soles que es el 75.9 % y para gastos de capital el importe de S/.2,823,099,331 de nuevos soles que representa el 24.1%, lo que indica que las regiones reciben recursos fiscales para atender principalmente compromisos de gestión y no de inversión. Así mismo, en el presupuesto 2008 se otorga a los gobiernos locales la suma de S/. 10,881,566,746 de nuevos soles que representa el 15.3% del Presupuesto General de la República, donde sus obligaciones por gastos corrientes son de S/. 5,133,123,954 de nuevos soles que es el 47.2 % de su presupuesto, para gastos de capital se le aprueba recursos por S/. 5,457,528,686 de nuevos soles que es el 50.2%, la diferencia presupuestal es para atender obligaciones por Servicio de la Deuda.
En resumen, si realmente existe el propósito de iniciar un serio proceso de descentralización, se tiene que transferir los recursos económicos necesarios para que los gobiernos regionales y gobiernos locales, implementen los proyectos en infraestructura y servicios que sienten las bases para su desarrollo, siendo necesario que para superar las exigencias técnicas que establece el SNIP para aprobar el desembolso de los recursos económicos para ejecutar los proyectos, es necesario promover la participación de la Universidad Pública, para que a través de sus cuadros profesionales colaboren en mejorar la calidad técnica de los proyectos.
Lima, Enero 08 del 2008
José Saldaña Tovar
Congresista de la República
Precisamente, el presupuesto para el año fiscal 2008, nos revela que se continúa con el agobiante centralismo económico y político, que impide iniciar el ansiado desarrollo de las regiones del país. El monto presupuestal del 2008 asciende a S/ 71,049,1786,794 nuevos soles, de los cuales el Gobierno Nacional tiene asignado la suma de S/ 48,459108,279 nuevos soles que representa el 68.2% del total del presupuesto, descontando el importe de S/. 12,566,721,828 nuevos soles para atender el Servicio de la Deuda que representa aproximadamente el 18% del total presupuestado, el Gobierno Nacional tiene recursos disponibles por S/. 36,183,771,948 nuevos soles que representa el 51% del Presupuesto General de la República, para atender sus gastos corrientes y gastos de capital.
Indudablemente que se argumentará que el Gobierno Nacional, ejecuta con cargo a estos recursos las obras y proyectos de influencia nacional, lo cual evidencia que se continúa con la política centralista de concentrar en Lima, los recursos económicos y seguir postergando la transferencia de recursos a los gobiernos regionales y gobiernos locales, necesarios para que ejecuten directamente los proyectos de infraestructura como caminos, obras de saneamiento, electrificación, irrigaciones, etc.
El presupuesto del 2008 asigna a los gobiernos regionales un total de S/.11,709,121769 nuevos soles que representa el 16.8 %, destinándose para gastos corrientes la suma de S/. 8,885,099,331 de nuevos soles que es el 75.9 % y para gastos de capital el importe de S/.2,823,099,331 de nuevos soles que representa el 24.1%, lo que indica que las regiones reciben recursos fiscales para atender principalmente compromisos de gestión y no de inversión. Así mismo, en el presupuesto 2008 se otorga a los gobiernos locales la suma de S/. 10,881,566,746 de nuevos soles que representa el 15.3% del Presupuesto General de la República, donde sus obligaciones por gastos corrientes son de S/. 5,133,123,954 de nuevos soles que es el 47.2 % de su presupuesto, para gastos de capital se le aprueba recursos por S/. 5,457,528,686 de nuevos soles que es el 50.2%, la diferencia presupuestal es para atender obligaciones por Servicio de la Deuda.
En resumen, si realmente existe el propósito de iniciar un serio proceso de descentralización, se tiene que transferir los recursos económicos necesarios para que los gobiernos regionales y gobiernos locales, implementen los proyectos en infraestructura y servicios que sienten las bases para su desarrollo, siendo necesario que para superar las exigencias técnicas que establece el SNIP para aprobar el desembolso de los recursos económicos para ejecutar los proyectos, es necesario promover la participación de la Universidad Pública, para que a través de sus cuadros profesionales colaboren en mejorar la calidad técnica de los proyectos.
Lima, Enero 08 del 2008
José Saldaña Tovar
Congresista de la República
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